日歷翻過新年，我國經(jīng)濟(jì)以奮進(jìn)向好的態(tài)勢(shì)跨進(jìn)“十二五”開局之年。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，初步測(cè)算2010年GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)達(dá)到397983億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.3%，增速比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。2010年12月份PMI(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))53.9%，表明我國經(jīng)濟(jì)處在穩(wěn)步擴(kuò)張的通道。記者近日對(duì)話國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松和中金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生，二位專家表示，今年宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好趨勢(shì)不改，這是一個(gè)奮進(jìn)的開局。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)基本面向好

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展，惠民生是主基調(diào)

　　記者：展望今年宏觀經(jīng)濟(jì)，必須回頭看去年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，它是今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。如何評(píng)價(jià)去年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？

　　巴曙松：其實(shí)，數(shù)據(jù)很能說明問題。以城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)為例，2010年，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入21033元，比上年增長(zhǎng)11.5%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，增長(zhǎng)11.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.8%。農(nóng)村居民人均純收入5919元，增長(zhǎng)14.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.9%。

　　總體上看，去年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食連續(xù)7年增產(chǎn)。工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)效益大幅提高。投資保持較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，熱點(diǎn)商品銷售旺盛。市場(chǎng)物價(jià)同比上漲，食品價(jià)格漲幅較大。進(jìn)出口總額較快增長(zhǎng)，貿(mào)易順差有所減少。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)。貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民幣存貸款增量減少。去年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，為今年宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)向好打下了基礎(chǔ)。

　　彭文生：要強(qiáng)調(diào)的是，去年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯突破，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、出口三大動(dòng)力的配置比例發(fā)生了明顯的變化。2010年，最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為37.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)。資本形成對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是54.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)。貨物和服務(wù)的凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是7.9%，拉動(dòng)去年GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，加在一起是10.3%。應(yīng)該說，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。去年，最終消費(fèi)加資本形成，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在92%左右，投資、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)更加平衡。應(yīng)該說，2011年，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展，惠民生是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)基本面向好，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好趨勢(shì)不改。

　　通脹仍處于可控的范圍

　　內(nèi)外部?jī)r(jià)格上漲因素存在，短期通脹壓力上升

　　記者：去年12月，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)站在4.6%的位置上，通脹存在著一定的壓力。當(dāng)前，由于國內(nèi)外諸多因素的影響，今年上半年價(jià)格上漲壓力確實(shí)比較大，人們對(duì)通脹有著較為突出的預(yù)期，這個(gè)問題該怎么看呢？

　　巴曙松：國務(wù)院40號(hào)文件下發(fā)后，控制物價(jià)上漲取得了階段性成果。但由于影響價(jià)格上漲的一些根本性原因并未消除，一季度推動(dòng)價(jià)格上漲的因素依然較多，包括國際市場(chǎng)輸入型傳導(dǎo)壓力加大、市場(chǎng)漲價(jià)預(yù)期依然較強(qiáng)、節(jié)日需求增加、翹尾影響較大等，預(yù)計(jì)一季度我國居民消費(fèi)價(jià)格總水平仍將高位運(yùn)行。

　　彭文生：短期看，通脹壓力將繼續(xù)上升。當(dāng)前，食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走高。1月份前兩周商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)繼續(xù)上漲，蔬菜價(jià)格在連續(xù)5周大幅下跌和2周基本持平后，近三周連續(xù)反彈。春節(jié)將至，使通脹壓力在1月集中釋放。預(yù)計(jì)1月份通脹創(chuàng)新高可能性較大。過去歷年的經(jīng)驗(yàn)顯示，春節(jié)前4個(gè)星期的食品價(jià)格會(huì)逐步升高，通脹環(huán)比可能會(huì)繼續(xù)攀升。通脹環(huán)比預(yù)計(jì)2月上升，3月下降，二季度平均環(huán)比可能會(huì)下降。在過去10年中的9年里，二季度通脹平均環(huán)比(也就是4、5、6三個(gè)月的環(huán)比平均)都出現(xiàn)了下降。唯一例外的是2007年，而且二季度通脹平均環(huán)比只上升了0.2%。

　　要說明的是，僅依靠翹尾因素判斷通脹年中見頂有失偏頗。翹尾因素對(duì)于預(yù)測(cè)整體通脹的短期走勢(shì)確有幫助，但是并非預(yù)測(cè)未來12個(gè)月通脹走勢(shì)的可靠工具。預(yù)測(cè)年中通脹走勢(shì)不僅要看翹尾因素，更要看各月環(huán)比走勢(shì)變化。

　　巴曙松：還要關(guān)注一個(gè)外部?jī)r(jià)格因素的新變化。2010年12月，購進(jìn)價(jià)格指數(shù)回落顯著，通脹壓力出現(xiàn)緩和跡象。去年12月份購進(jìn)價(jià)格指數(shù)大幅下降6.8個(gè)百分點(diǎn)至66.7%，出現(xiàn)連漲4個(gè)月之后的首次下降。

　　根據(jù)目前趨勢(shì)判斷，2011年的通脹仍然處于可控的范圍，目前通脹在很大程度上體現(xiàn)的是一種可能的風(fēng)險(xiǎn)，與歷史上的高通脹時(shí)期相比，尚未形成全面高通脹的現(xiàn)實(shí)，而且當(dāng)前的通脹主要集中在蔬菜和糧食、住房等領(lǐng)域，尚未全面擴(kuò)散。參照歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)比，只要2010年底到2011年上半年不出現(xiàn)大規(guī)模的自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上揚(yáng)，2011年的通脹壓力會(huì)低于2007、2008年，但高于2004年，整體上的政策調(diào)整和緊縮力度可以參照2004年與2007年、2008年的中間狀態(tài)來把握。

　　房?jī)r(jià)將反映真實(shí)需求水平

　　抓住樓市調(diào)控契機(jī)，完善房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的制度建設(shè)

　　記者：今年樓市的走勢(shì)，人們十分關(guān)心。去年4月以來，在國家宏觀調(diào)控政策措施的引導(dǎo)下，樓市上漲的步伐得到了抑制，但國慶以后，樓市價(jià)格又開始較快增長(zhǎng)。1月26日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署8項(xiàng)措施強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，包括房產(chǎn)稅，對(duì)二套住房實(shí)行新的差別貸款政策，并大幅度提高保障房建設(shè)力度。怎么看今年的樓市呢？

　　巴曙松：去年，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。全國房地產(chǎn)開發(fā)投資48267億元，比上年增長(zhǎng)33.2%。全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積40.55億平方米，比上年增長(zhǎng)26.6%；房屋新開工面積16.38億平方米，增長(zhǎng)40.7%；房屋竣工面積7.60億平方米，增長(zhǎng)4.5%，其中，住宅竣工面積6.12億平方米，增長(zhǎng)2.7%。

　　考察樓市，一方面要看到，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大；另一方面要看到，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有序、有度，要同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配，同人民群眾的收入和收入增長(zhǎng)水平相匹配，同市場(chǎng)的實(shí)際需求相匹配。在國家一系列宏觀調(diào)控措施的引導(dǎo)下，今年的樓市價(jià)格將會(huì)進(jìn)一步反映市場(chǎng)真實(shí)的需求水平。目前，重慶、上海著手的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，將在一定程度上抑制需求；差別性貸款政策更能表現(xiàn)出真實(shí)的住房需求。

　　彭文生：去年12月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲6.4%，漲幅比11月份縮小1.3個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.3%。從70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格指數(shù)和全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)來看，樓市價(jià)格上漲的步伐還是十分明顯的。由于市場(chǎng)存在著較為強(qiáng)烈的通脹預(yù)期，今年樓市價(jià)格可能還會(huì)有一定程度的上漲。長(zhǎng)期來看，必須把過快增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)降下來。

　　過去，我們強(qiáng)調(diào)短期政策調(diào)控，往往忽視了長(zhǎng)期制度改革。今年，應(yīng)當(dāng)借新一輪樓市調(diào)控這個(gè)市場(chǎng)調(diào)整的契機(jī)，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展的相關(guān)制度。

　　宏觀調(diào)控要積極穩(wěn)妥，審慎靈活

　　增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性

　　記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年要實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，我國今年宏觀調(diào)控將呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)呢？

　　彭文生：當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)正處于由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。按照中央部署，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　今年宏觀調(diào)控，首先是管理好通脹預(yù)期。把2011年的物價(jià)上漲控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)或者預(yù)期目標(biāo)左右，需要采取增加供給、調(diào)控需求、疏通生產(chǎn)流通、調(diào)控市場(chǎng)措施，還要管理好通脹預(yù)期。其次，樓市調(diào)控，要減少而不是增加經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。要把價(jià)格控制在合理的水平，并反應(yīng)市場(chǎng)的需求。任何形式的房地產(chǎn)調(diào)控都要以抑制地產(chǎn)泡沫、防止對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來過大沖擊為目標(biāo)。

　　巴曙松：宏觀調(diào)控的長(zhǎng)期目標(biāo)是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入平衡、溫和的趨勢(shì)性增長(zhǎng)。從目前的趨勢(shì)看，從季度的同比和環(huán)比來看，與2010年不同季度的環(huán)比波動(dòng)過大相比，2011年GDP增速波幅比較溫和。總體上，前三季度溫和上升，三季度可能是全年同比的高點(diǎn)，略超10%，四季度呈現(xiàn)小幅回落，市場(chǎng)預(yù)期GDP增速都將保持在9%—10%左右的窄幅區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。

　　今年的宏觀調(diào)控，還要特別注意經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些新特點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上行風(fēng)險(xiǎn)大于下行風(fēng)險(xiǎn)，基于2010年四季度強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2011年經(jīng)濟(jì)在特定季度過熱的可能性不容忽視，其中一個(gè)動(dòng)力是2011年的“十一五”和“十二五”的銜接之年，從改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)看通常存在很強(qiáng)的周期擴(kuò)張沖動(dòng)，二是外部經(jīng)濟(jì)如美國的復(fù)蘇可能會(huì)超乎當(dāng)前的預(yù)期帶動(dòng)，三是到目前為止的緊縮措施力度有限，實(shí)際上滯后于物價(jià)走勢(shì)，緊縮力度和節(jié)奏稍顯滯后。(高云才)