專家認(rèn)為：鋼鐵業(yè)低集中度是病根

　　“要是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度也能達(dá)到汽車產(chǎn)業(yè)的集中度水平，我們由鋼鐵大國向鋼鐵強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變就指日可待了。”2月9日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長吳溪淳半是感慨半是期盼地說。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國排名前十位的鋼廠粗鋼產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的43．5％。與國際同行相比，差距非常明顯。產(chǎn)業(yè)集中度低是我國鋼鐵行業(yè)的老大難問題。

　　中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生說，關(guān)鍵還是要推進(jìn)鋼鐵企業(yè)之間的聯(lián)合重組。雖然近年來我國鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組取得一定成績，但總體步伐不大，與我們的期望還有很大差距。

　　為什么聯(lián)合重組難以推進(jìn)？羅冰生認(rèn)為，從根本上說是體制問題。“現(xiàn)在我們的鋼廠出資人層級很多，有中央管的，有省管的，有地縣管的，甚至有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的。因為出資人層級差別很大，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的重組就很難推進(jìn)。”

　　羅冰生認(rèn)為，當(dāng)前要推進(jìn)鋼企之間的聯(lián)合重組，應(yīng)以市場為主，充分發(fā)揮市場優(yōu)化資源的基礎(chǔ)作用。

　　“現(xiàn)在由于地方保護(hù)主義等因素的影響，市場這只手并沒有充分發(fā)揮作用，企業(yè)之間的競爭不夠充分。今后政府要大力創(chuàng)造更好的競爭環(huán)境，這樣才能更好地推進(jìn)鋼企之間的聯(lián)合重組。”吳溪淳說。

　　羅冰生認(rèn)為，對于鋼企之間的聯(lián)合重組，應(yīng)打破地區(qū)限制，統(tǒng)一規(guī)劃，在全國范圍內(nèi)推進(jìn)。本地區(qū)內(nèi)的重組有局限性，未必能很好地發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用。

　　“要充分發(fā)揮寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼、沙鋼、河北鋼鐵集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)等特大型企業(yè)集團(tuán)的綜合優(yōu)勢，讓這些大企業(yè)在聯(lián)合重組中發(fā)揮主導(dǎo)作用。”羅冰生說。

　　羅冰生認(rèn)為，在充分發(fā)揮市場作用的同時，國家也要給予政策支持。

　　“通過推進(jìn)鋼鐵企業(yè)之間的聯(lián)合重組，有助于企業(yè)提高生產(chǎn)、經(jīng)營效率，優(yōu)化資源配置，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)；有助于淘汰落后產(chǎn)能，把一些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小鋼廠清理出市場；還有助于我國鋼企在對外進(jìn)行鐵礦石談判時一致對外，避免內(nèi)訌，從而提高中國鋼企的議價能力。”蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓說。