北京調(diào)水價只調(diào)資源、污水處理費(fèi)有五方面考慮

　　中新網(wǎng)12月16日電 北京市居民水價調(diào)整聽證會今天上午舉行。據(jù)北京市發(fā)改委網(wǎng)站消息，北京此次調(diào)整水價只上調(diào)了水價構(gòu)成中的水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)，而沒有調(diào)整自來水生產(chǎn)環(huán)節(jié)和原水工程環(huán)節(jié)的價格，主要出于五方面考慮。

　　一是國家水價改革的統(tǒng)一部署。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》和國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好城市供水價格管理工作有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2009]1789號)明確要求，要擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍，并根據(jù)水資源緊缺程度，逐步提高征收標(biāo)準(zhǔn)，要優(yōu)先提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。地下水嚴(yán)重超采的地區(qū)，應(yīng)加大水資源費(fèi)調(diào)整力度，以限制地下水過度開采，促進(jìn)再生水的利用。

　　二是本市水資源形勢的客觀要求。從理論上講，資源價值是由其稀缺性決定的。因此本次調(diào)整水資源費(fèi)的主要目的就是針對當(dāng)前首都水資源形勢，建立促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價形成機(jī)制。

　　三是加大城市污水處理力度的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)首都城市的功能定位和科學(xué)發(fā)展觀的要求，北京市提出建設(shè)“綠色北京”的目標(biāo)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是加大污水處理力度，提高再生水利用水平，優(yōu)化美化城市生態(tài)環(huán)境。近年來，本市污水處理力度逐年加大，污水處理率、再生水利用率逐年上升，污水處理的標(biāo)準(zhǔn)也逐年提高，同時還把污泥的無害化處理提到重要日程，需要適時、適度地調(diào)整污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，以確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

　　四是自來水生產(chǎn)等公用行業(yè)需要建立成本約束機(jī)制。公用行業(yè)成本需要建立約束機(jī)制。城市自來水生產(chǎn)加工企業(yè)作為公用事業(yè)具有一定的壟斷性，其經(jīng)營成本需要經(jīng)過認(rèn)真審核，并不是虧損就要提價，也不是虧損多少就要提價多少，必須剔除不合理的成本增加，如工資增長超過統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)職工平均工資的部分、不合理的管理費(fèi)用等等，都不應(yīng)該屬于政府定價的成本之中，需要建立公開、透明、嚴(yán)格的成本約束機(jī)制。

　　五是社會各方面承受力的綜合考慮。經(jīng)過會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，近幾年來，本市自來水生產(chǎn)環(huán)節(jié)主營業(yè)務(wù)嚴(yán)重虧損，但是如果通過價格來解決自來水企業(yè)的虧損問題，勢必會大幅提高終端用水價格，加重社會各方面的負(fù)擔(dān)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。因此，綜合各方面的情況，市委、市政府研究決定，本次調(diào)價不再調(diào)整自來水生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價格，企業(yè)虧損主要通過企業(yè)加強(qiáng)管理，行業(yè)體制改革以及政府投入等多種方式來解決，最大限度地考慮社會各方面的承受能力。