河北擬在環北京1000公里范圍內建“經濟特區”

　　本報訊 （記者溫薷 劉澤寧）昨天，河北省邀請包括北京市規劃委在內的官員、專家學者，就“環首都經濟圈”規劃編制方案征集意見。會上，北京市規劃委副主任王飛表示，北京“不會獨自建設首善之區”，而會通過區域整體發展的方式，來解決面臨的問題。

　　河北

　　“特區”政策將比深圳優惠

　　昨天，河北省在京召開“環首都經濟圈規劃編制座談會”，啟動環首都經濟圈規劃方案的意見征集。按照河北省公布的環首都經濟圈產業發展實施意見，涿州、淶水等13個縣（市、區）由于緊鄰北京，交通便利，劃入環首都經濟圈規劃范圍內。

　　“環首都經濟圈建設的總體思路，是在鄰近北京將近1000公里的范圍內，建設一個發展特區。”昨天，河北省委常委、常務副省長趙勇表示，上周召開的河北省委全會已通過決議，河北將“舉全省7000萬人口之力”，將環首都經濟圈建設作為第一戰略。

　　他介紹，這個發展特區將包括京東、京南、京北三個新城以及7個人口在30萬人以上的中等規模城市，將環繞北京建成一個全封閉的城市帶。對這個特區，“將給予比深圳更優惠的政策”。在規劃上，他表示，將借鑒東京、首爾等首都經濟圈的經驗，制訂總體規劃、專項規劃、控制性詳規等，預計將在明年1月底前完成。

　　北京

　　規劃委建議兩地規劃對接

　　昨天，與會的北京市規劃委副主任王飛表示，環首都經濟圈的建設，“不光是河北省的任務，也是北京的責任，是北京和河北共同的工作。”他說，北京市領導對此高度重視。

　　王飛說，北京利用1年時間，對城市總體規劃進行了評估。目前，北京面臨十大挑戰，中心城區人口已超過1000萬，不堪重負；同時還有交通、水資源、土地資源緊張的壓力。他表示，按照市委市政府的思路，“北京不會獨自建成首善之區，解決問題的最終出路是要靠區域整體發展。”

　　對于環首都經濟圈的建設，王飛表示“這項工作已經迎來了天時、地利、人和的很好機遇”。他建議，河北省和北京市應做好規劃的銜接，并根據國家發改委關于都市圈的發展規劃、建設部關于城鎮群的規劃以及中央提出的推進首都圈概念的基礎上，進行規劃的編制。“規劃定位應明確為，即圍繞首都，建設世界級城市群。”

　　王飛建議，北京目前很重視提高城市文化軟實力，提出打造城市品牌戰略，“環首都經濟圈的規劃中，可以研究加入對文化軟實力的規劃。”他表示，河北省的工作“也是北京市的工作”，將和河北省建設廳建立對接機制。

　　據悉，今日起，環首都經濟圈規劃編制工作組一行將赴江浙，考察長三角地區區域一體化建設經驗。

　　■ 規劃舉措

　　創業 將提供13萬套廉租房

　　在環首都13個縣（市、區）各規劃建設一個高層次人才創業園區，每個園區規模不低于5平方公里，從項目扶持、企業培育、產業推進等提供配套服務。每個縣（市、區）還將建一個總量不低于1萬套、以廉租房為主體的“人才家園”，每套房面積在80平米以上，總計13萬套，為北京高層次人才到河北創業提供服務。

　　蔬菜 13個蔬菜基地供北京

　　在環首都13個縣（市、區）分別建設1個高標準的蔬菜發展基地，每個縣（市、區）先選擇30至50個村，每個村建設不低于1000畝的蔬菜生產標準園。通過政策引導、市場運作等方式，力爭經過3至5年努力，河北蔬菜在首都市場的占有率達到60%以上，其中高檔蔬菜占到30%以上。

　　住房 建住房吸引首都居民

　　針對北京生活成本高、住房緊張的狀況，瞄準首都住房需求，在13個縣（市、區）建設以住房消費為主要內容的宜居生活基地，每個基地的容量不少于5萬戶，吸引首都居民購房置業。

　　■ 專家觀點

　　區域合作防止出現“臥城”

　　建設部城市總體規劃技術審查專家組專家、原清華大學建筑學院建筑與城市研究所教授文國瑋：

　　環首都經濟圈從區域協調發展角度，考慮經濟和城區規劃，比過去站得更高。打破行政分割，實現北京和河北省的互動發展。特別在城市化過程當中應重視產業發展研究，以經濟發展帶動城市發展。

　　這個規劃應重視首都功能擴散、基礎設施建設協調發展。二戰后，倫敦疏散人口過程中出現“臥城”。我國最近十多年也出現了“臥城”，如北京的天通苑、回龍觀，七八十萬人。造成每天數十萬人上午進城，下午回去。

　　在環首都經濟圈規劃中，要做到居住與工作基本平衡，通過新的城市群功能完善，疏解城市交通及人口問題，使新城與中心城互補。