2009年5月，國務院頒布《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，支持福建“進一步探索在沿海有條件的島嶼設立兩岸合作的海關特殊監管區域，實施更加優惠的政策”。當年8月，平潭綜合實驗區應運而生。

　　今年3月出臺的國家“十二五”規劃綱要，將平潭開發建設首次寫入國家規劃，在“深化合作，建設中華民族共同家園”的篇章中明確提出“加快平潭綜合實驗區開放開發”。

　　隨后，國務院批準的《海峽西岸經濟區發展規劃》4月初對外發布，其中專辟一節從“探索兩岸合作新模式”、“構建兩岸經貿合作特殊區域”、“建設兩岸同胞的共同家園”三方面，規劃了兩岸合作的平潭綜合實驗區的建設與發展。

　　由此，平潭綜合實驗區的發展定位與目標越來越清晰：開展兩岸區域合作綜合實驗，努力把平潭建設成為兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園。

　　成立之日伊始，平潭綜合實驗區即始終突出“兩岸合作”特色，積極探索“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的兩岸合作新模式；著力發揮平潭特有優勢，打造兩岸交流合作先行先試的前沿平臺。

　　在“共同規劃”上，由臺灣中興工程顧問有限公司領銜、兩岸規劃機構參與共同編制《平潭綜合實驗區總體發展規劃》。同時，平潭邀請臺灣規劃機構參與編制實驗區各項專項規劃，如臺灣知名的李祖原設計事務所參與實驗區新建三甲醫院的規劃設計，臺灣智拓科技有限公司正在承擔編制實驗區的“智能島”規劃。

　　平潭綜合實驗區管委會人士稱，“臺灣元素”在規劃的合作上應該說體現得比較充分，這些規劃現已基本完成。

　　為推進“五個共同”的兩岸合作，福建制定了一系列政策措施，鼓勵臺灣各類營建機構組成獨資、合資或合作開發主體，參與平潭的開發建設；成立了由兩岸產業團體、研究機構、文教社團的代表和知名企業家、專家學者等各界人士組成的“促進平潭開放開發顧問團”，聽取和吸納臺灣各界的意愿與設想，共同商討平潭開放開發中臺灣同胞關注的重大問題。

　　福建在平潭綜合實驗區的發展布局上格外突出對臺合作。據規劃，港口經貿區將重點建設兩岸合作的新型海關特殊監管區域；科技研發區將主要建立兩岸合作的智能交通、智能生活、智能建設等為一體的智能化示范新城區；文化教育區將著重建設兩岸文化創意產業園、動漫游戲城和兩岸教育合作園區，以建成兩岸高等教育、職業技術教育和文化創意產業合作示范基地。

　　伴隨臺灣重要工商企業、行業團體、高等院校紛至沓來考察，一個個兩岸合作項目紛紛布局平潭。據平潭綜合實驗區管委會介紹，臺企先行成為今年首季該實驗區開發建設的一個顯著特征，10家新增外資企業中臺資占了8家，海峽高速客滾、綜合保稅、圣迪斯哥等重點兩岸合作引進項目順利完成設立登記。

　　引人注目的是，全球最大的顯示器生產企業——臺灣的冠捷科技集團簽下協議，計劃在平潭綜合實驗區投資16.4億美元，建設一個電子信息產業園，主要創辦液晶面板及上下游產業企業10家，預計兩年內可投產。臺資協力科技產業園項目總投資57億元人民幣，主要建設集成電路封裝、6英寸晶園、8英寸晶園和研發基地，預計年底可投產。

　　目前，平潭開放開發呈現良好的發展態勢，特別是“臺灣元素”融入其中，“五個共同”兩岸合作模式得到鮮明體現和積極探索。平潭綜合實驗區管委會官員辦公室主任謝秀桐表示，隨著今后開放開發的進一步推進，肯定不斷有更多的臺灣投資者進入平潭。(記者 羅欽文)