10月11日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）的通知》，提出進一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，其中重要的一條是：取消養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立許可。新舉措助力養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，2.4億老年人如何享受到更好的養(yǎng)老服務(wù)？10月14日，《央視財經(jīng)評論》邀請到中國社科院勞動經(jīng)濟與人口研究所教授王橋以及央視財經(jīng)評論員劉戈深入解析。

　　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 如何上臺階？

　　王橋：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)升級重在接地氣

　　中國社科院勞動經(jīng)濟與人口研究所教授 王橋：社區(qū)養(yǎng)老還是要因地制宜，基于當(dāng)?shù)氐奈幕�和�?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。我們?nèi)ミ^四川成都的武侯區(qū)做過調(diào)研，他們在這方面做的特色是，發(fā)揮小微養(yǎng)老機構(gòu)的優(yōu)勢，通過地方政府購買的項目和服務(wù)來推進養(yǎng)老服務(wù)。這種嵌入式的社區(qū)養(yǎng)老，在很多地方做得比較成功。

　　劉戈：取消養(yǎng)老機構(gòu)許可有助于行業(yè)發(fā)展

　　央視財經(jīng)評論員 劉戈：為什么我說取消許可非常重要？因為以前申辦養(yǎng)老機構(gòu)在許可上有很多要求，這次國務(wù)院辦公廳發(fā)布的舉措提出，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，未來帶來的市場變化和新模式可能是，養(yǎng)老機構(gòu)就像酒店管理公司一樣，不需要有自己產(chǎn)權(quán)，是一個輸出服務(wù)的機構(gòu)。可以承包好幾個社區(qū)，甚至幾十個社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)，有了規(guī)模效應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水準(zhǔn)也能夠上來，更有助于養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 如何實現(xiàn)服務(wù)多元化？

　　王橋：促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 夯實健康服務(wù)理念

　　中國社科院勞動經(jīng)濟與人口研究所教授 王橋：要醫(yī)養(yǎng)結(jié)合夯實健康服務(wù)理念。這個理念為什么要這么提呢？近幾年養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)發(fā)展，此前提出了《健康中國2030規(guī)劃綱要》，把養(yǎng)老加上了健康的理念，而醫(yī)養(yǎng)結(jié)合更能融合到這里面。養(yǎng)老和健康是分不開的，所以促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有著特殊的意義。

　　劉戈：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展難在交叉管理 未來要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　央視財經(jīng)評論員 劉戈：一個難點在于交叉管理。比如，對于養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立，以前準(zhǔn)入的管理部門是民政部門，醫(yī)護和醫(yī)療保障是衛(wèi)生和健康管理部門以及人力資源和社會保障部門，未來推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立統(tǒng)一完善的養(yǎng)老和醫(yī)療配套政策。

　　“銀發(fā)經(jīng)濟” 未來潛力有多大？

　　王橋：養(yǎng)老服務(wù)人才缺口是就業(yè)藍(lán)海

　　中國社科院勞動經(jīng)濟與人口研究所教授 王橋：日本在2000年實行了長期照護保險制度，第一件事就是拉動了就業(yè)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，原來的護理人員在10年后，翻了9倍。養(yǎng)老機構(gòu)也是雨后春筍般增長，而且這個崗位有它的公益性，在日本，很多年輕人走進了這個行業(yè)。

　　劉戈：“銀發(fā)經(jīng)濟”需要政策撬動

　　央視財經(jīng)評論員 劉戈：面對老齡化的進程，我們要做好更充分的準(zhǔn)備。等到20年以后，現(xiàn)在50多歲年齡的人，需要養(yǎng)老的時候，新的體系如何適應(yīng)新的發(fā)展？這個更需要在政策上、在措施上做好助力。

　　核心觀點：

　　王橋：親情 誠信 精準(zhǔn) 積極應(yīng)對老齡化

　　中國社科院勞動經(jīng)濟與人口研究所教授 王橋：做養(yǎng)老應(yīng)體現(xiàn)這樣的理念：親情、誠信、精準(zhǔn)積極應(yīng)對老齡化。這樣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)才能夠大有發(fā)展。現(xiàn)在有一些機器人，也有一些高科技應(yīng)用在養(yǎng)老服務(wù)，但是它代替不了骨肉的親情。我們做養(yǎng)老就是扎扎實實，一步步一件事一件事做出來，是“做養(yǎng)老”不是“賣養(yǎng)老”。

　　劉戈：養(yǎng)老行業(yè)“有本事的不愿干 沒本事的干不了”的狀態(tài)需要改變

　　央視財經(jīng)評論員 劉戈：我跟養(yǎng)老行業(yè)里的人交流，他們有這樣一句話：有本事人的不愿意干，沒本事的人干不了。這是這個行業(yè)的一個現(xiàn)實問題。

　　怎樣能讓那些有本事的人進入到養(yǎng)老行業(yè)里面？我覺得這次文件里面提出一個非常正確的方向：支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)供給，這樣才能調(diào)動各方面的力量參與到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中來，做好服務(wù)，做強產(chǎn)業(yè)。