貪腐近1.6億的貪官咋“潛伏”那么久？

　　8月9日，山東省日照市中級人民法院開庭審理日照出入境檢驗檢疫局原黨組書記、局長李華森一案，公訴機關(guān)指控其貪污、挪用公款、受賄共計近 1.6億元人民幣。公訴機關(guān)認為，被告人李華森身為國家機關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，采取侵吞、騙取等手段非法占有公共財物折合人民幣6520.231623 萬元,數(shù)額特別巨大；挪用公款8740 萬元給企業(yè)經(jīng)營使用,謀取個人利益,數(shù)額特別巨大；索取或非法收受他人財物折合人民幣 580.48618萬元,數(shù)額特別巨大，應(yīng)當以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪追究其刑事責任。（2010年8月11日中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)自《大眾日報》）

　　曾經(jīng)連續(xù)擔任過淄博、日照兩個出入境檢驗檢疫局黨組書記、局長的李華森，自2003年至2009年8月，在6年時間內(nèi)，利用職務(wù)上的便利，大肆侵吞財產(chǎn)、謀取暴利，犯下貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，并且都“數(shù)額特別巨大”，實在令人觸目驚心！對這樣的大貪、巨貪，進行嚴懲，彰顯了我黨反腐敗的信心和決心，捍衛(wèi)了法律的尊嚴和權(quán)威，同時也是對人民群眾的高度負責。貪腐猛于虎，貪官毒如蝎。那么，一個貪腐過億的貪官，究竟靠什么“潛伏”那么久呢？

　　從某種程度上來說，李華森的腐敗機會來自于其“黨政一肩挑”的特殊身份。溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上指出，產(chǎn)生腐敗問題的深層次原因，是權(quán)力過于集中又得不到有效約束，關(guān)鍵是有些制度不完善，有些制度落實得不好。加強反腐倡廉建設(shè)，健全制度很重要，提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要。在一個單位，“一把手”本來就容易導(dǎo)致權(quán)力過于集中，使制度成為擺設(shè)，而黨政不分、黨政一肩挑，權(quán)力制約一點都沒有，一人說了算，制度被權(quán)力架空，想不腐敗恐怕都難。因此，我們在選配干部的時候，一定要加強對領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和結(jié)構(gòu)的控制，并將“一把手”的全力進行合理分權(quán)，使正職與副職的權(quán)力與權(quán)力之間能夠形成互相監(jiān)督、互相制約的關(guān)系，避免權(quán)力過于集中到一人之手，黨政分離、政事分離、人財分離，才能使制度在權(quán)力面前不疲軟，從而解決權(quán)力過分集中而又不受制約的問題，并且也只有權(quán)力受到制約，才能夠從根本上防止腐敗的滋生，使“隱性貪官”現(xiàn)形，讓“潛伏貪官”無潛伏之地、遁行之所。

　　不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗；絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都擁有著一定的權(quán)力，而權(quán)力向來是一把“雙刃劍”。權(quán)力如果失去監(jiān)督制約，就很可能造成掌握權(quán)力的主體以權(quán)謀私，使公權(quán)私有化，侵犯和損害人民的利益。很顯然，像李華森這樣權(quán)力高度集中的官員，諸如上級監(jiān)督、同級監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等監(jiān)督形式，只能望“權(quán)”興嘆，一些財務(wù)公開、預(yù)算公開財產(chǎn)公開等，也不可能真正落到實處。正因為如此，也給了李華森弄權(quán)、斂財以可乘之機。而缺少監(jiān)督，權(quán)力失去控制，便會發(fā)狂、發(fā)瘋。黨的十七大報告指出，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。“陽光是最好的防腐劑。”讓權(quán)力在陽光下運行，就要有保證權(quán)力公開、透明行使的機制，有遏制權(quán)力“暗箱操作”的強有力制度。因此，必須大力推行行政權(quán)力公開透明運行，并切實加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格管理措施，不能流于形式。繼續(xù)對“三公消費”實行量化指標控制，嚴格規(guī)范財務(wù)管理和公務(wù)支出。要進一步拓寬發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索的渠道，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用，讓老百姓清清楚楚地知道黨委、政府、部門、單位花了多少錢、辦了什么事，能夠有效行使監(jiān)督權(quán)。

　　常言道，在其位，謀其政，擔其責。特殊的位置，有著特殊的權(quán)力，也應(yīng)該有特殊的責任。但是，令人遺憾的是，一些重點領(lǐng)域、特殊崗位，由于權(quán)力很大，腐敗機會也會大大增加。像李華森這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)，手中掌握著大量的資源配置權(quán)，擁有的分配資源決定權(quán)越大，尋租的機會也就越大。掌握公共資源配置大權(quán)的單位和部門，極易出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益?zhèn)�人化”的現(xiàn)象。從近年來查處的違法違紀案件看，一些不法分子不擇手段拉攏腐蝕一些重點領(lǐng)域、重要崗位的黨員干部，導(dǎo)致腐敗案件易發(fā)多發(fā)，其中的一些重點崗位，已成為容易失足的高風險崗位。因此，加強對一些重點領(lǐng)域、重要崗位的監(jiān)督、監(jiān)管，以及懲治腐敗力度，既是踐行“立黨為公，執(zhí)政為民”理念的需要，更是保護這些領(lǐng)域和崗位的干部不被腐蝕的需要。

　　貪心不足蛇吞象。可以肯定的說，李華森這樣的巨貪，絕不是一朝一夕養(yǎng)成的，必定有著一個潛移默化的過程，而導(dǎo)致其一步步走上墮落之路的，不是別的，正是其內(nèi)心深處的那份貪婪和貪欲。他已經(jīng)不是簡單的小打小拷，而是侵吞、挪用并舉，受賄、索要都來，足見其自律意識是何等的不嚴、不緊。一個人一旦失去自控力和意志力，任憑貪欲膨脹，也就無可救藥了。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，按規(guī)定報告?zhèn)�人有關(guān)事項包括住房、投資、配偶子女從業(yè)情況，自覺接受來自方方面面的監(jiān)督，始終保持一身正氣、兩袖清風，才能抵御各種誘惑和腐朽因素的侵蝕。

　　當然，再狡猾的狐貍，都逃不過獵人的眼睛。再善于“潛伏”、“隱蔽”的貪官，也總有暴露、現(xiàn)形的一天。善有善報，惡有惡報；不是不報，時候未到。只有“手莫伸，伸手必被捉；心莫貪，貪心必起禍”才是顛撲不破的真理。