假寬帶背后的幾聲嘆息

　　央視《每周質量報告》10月7日播的“假寬帶真相”中，清華大學網絡中心專家對北京、四川、天津、河北、深圳等地的一些用戶寬帶測試，發現網速帶寬低于宣稱數值。據調查，國內超半數用戶實際寬帶下載速率低于運營商提供的名義寬帶速率。業內人士稱，國內多地寬帶運營商從上一級運營商購買寬帶，再轉售給用戶牟利。為獲得最大利潤，寬帶公司常用共享帶寬冒充獨享帶寬。（10月8日《新京報》）

　　中國互聯網在從電話線撥號到以太網寬帶轉變的進程中，電信企業投入了巨大的資金持續進行大規模的升級改造，否則也不會有今天處處可上網的大環境。然而，與互聯網的快速發展以及對相關產業、行業的促進不同，普通用戶在互聯網上的權利似乎并沒有得到很好的體現。這源于相關企業滿足于眼前的輝煌，不愿意為將來投資，一些寬帶網絡服務提供商在用最低的成本獲取寬帶資源后，便往往罔顧消費者利益，背棄當初向用戶推銷寬帶時所許下的獨享寬帶、保證網速的承諾，把有限的寬帶資源分賣給盡量多的用戶，來攤薄運營成本，實現利益最大化。自然而然，中國的寬帶業務也像許多行業一樣，陷入了非健康發展的惡性循環。企業這種短視令人嘆息：一方面企業寬帶業務受到影響，自身得不到更好的發展，長期低效內耗導致過早死亡；另一方面企業信譽、品牌頻頻被透支抹黑，得不到有效的保護，不利于企業長遠發展，甚至會直接影響中國互聯網行業的發展。

　　虛胖的“假寬帶”，早就不是什么新鮮話題。盡管寬帶缺斤少兩具有較大的隱蔽性，但此前早就有數據揭露了我國內地寬帶數字上的貓膩，消費者高價購買的帶寬，一半是被數字快感遮蔽的冤枉錢。表面上客戶購買的是2M、4M的寬帶，但實際上電信運營商卻嚴重缺斤少兩，對客戶進行惡意欺詐。“高水平收費、低水平服務”的“假寬帶”讓廣大網民情何以堪？消費者權利何在？“假寬帶”不可怕，需要反思的是：既然亂象早已被第三方權威揭露，媒體也曾“一語驚醒夢中人”，為什么這種戲法還要一而再、再而三地重復上演？行業監管部門有無失職之嫌？令人嘆息的是，長時期政企不分的經營慣性，讓監管部門對電信業的監管流于形式。一個壟斷行業集體對民眾進行假寬帶欺詐，折射出行業監管的空白，靡費在帶寬上的信息成本，并沒有將“假寬帶”從我們的公共生活中清除出去。

　　俗話說，火車跑得快，全憑車頭帶，如果牽引網絡寬帶服務的車頭是高度壟斷，那么這輛車怎么能夠跑快呢？“假寬帶”背后的真問題是某些企業的變相壟斷,讓網民在網絡服務運營商的選擇上無法用腳投票。壟斷的巨頭自然就沒有任何壓力可言，這樣的市場秩序下，自然很容易孕育出收費高、服務差的畸形服務。在這種割據壟斷的格局下，本應屬于公共服務的領域無法在公眾的監督下不斷提高自身的服務質量。要讓質次價高的“假寬帶”變成質優價實的“真寬帶”，就要削弱壟斷方的先天優勢，讓市場形成多元競爭。令人嘆息的是：寬帶業務的辦理都由極少數企業壟斷,缺乏有力統一的規制。對于網速過慢、網絡不穩定等種種使用中的問題,網民們投訴無門,仍然缺少其他機制來保護自身權益。寬帶市場多元競爭的良性局面尚未形成。相關信息的不透明、不公開,仍然是一些領域一貫不解釋、不回應弊病的延續。毫無疑問，這些問題還需要下大力氣改進、治理解決。

　　我們已邁進互聯網時代是不爭的事實,寬帶確實就像自來水、燃氣等公共服務產品一樣，和每個人的生活息息相關。解決“假寬帶”、“高網費”問題，需要國家修正寬帶建設理念、企業確立用戶至上的思想，監管部門健全法規制度，同時在加大政府管理和財政支持力度等方面持續下氣力，尤其是要把它當成社會的公共服務產品來做大做強。否則的話，廣大網民還是一聲嘆息。（顏陳）