該提高的不只是教科書(shū)的稿酬
為維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范編寫(xiě)出版教科書(shū)使用作品的行為，根據(jù)《著作權(quán)法》的規(guī)定，國(guó)家版權(quán)局近日起草《教科書(shū)使用作品支付報(bào)酬辦法（征求意見(jiàn)稿）》，并公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。其中規(guī)定，教科書(shū)使用文字作品的稿酬為每千字每年300元（不足千字按千字算），音樂(lè)作品每首300元，美術(shù)或攝影作品每幅200元。（12月20日《新京報(bào)》）
一方面，教科書(shū)的發(fā)行量很大，利潤(rùn)很豐厚；另一方面，能夠入選教科書(shū)的作品，大多是精品中的精品。按理說(shuō)，教科書(shū)使用作品的稿酬應(yīng)該較高，然而，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，教科書(shū)使用文字作品的稿酬僅為每千字100元。這樣，一篇千字文的稿酬只有100多元，與“精品中的精品”極不相稱；一本教材所需支付的稿酬總額只有區(qū)區(qū)幾萬(wàn)元，與教科書(shū)的豐厚利潤(rùn)極不相稱。所以，教科書(shū)使用作品稿酬標(biāo)準(zhǔn)亟待提高，從千字100元提高到300元，幅度雖然很大，但正如許多網(wǎng)友所言，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該再提高。
現(xiàn)行稿酬標(biāo)準(zhǔn)是1999年制定的，其中文字作品的稿酬標(biāo)準(zhǔn)為千字30元至100元。1999年距今雖只有十多年，但已給人恍如隔世之感：1999年我國(guó)GDP總量只有8萬(wàn)多億元，2011年則高達(dá)40多萬(wàn)億元；1999年人均國(guó)民收入只有760美元，2011年則高達(dá)5000多美元。十多年來(lái)，人們的收入增長(zhǎng)了好幾倍，有些物價(jià)也增長(zhǎng)了好幾倍，而文字作品的“政府定價(jià)”卻紋絲未動(dòng)。可以說(shuō)，現(xiàn)行稿酬標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前“國(guó)情”嚴(yán)重相脫離，不僅教科書(shū)使用作品稿酬要提高，整個(gè)稿酬標(biāo)準(zhǔn)都亟須做出調(diào)整。
值得欣慰的是，雖然文字作品的“政府定價(jià)”很低，但很多報(bào)刊和出版社或出于尊重作者勞動(dòng)，或出于相互競(jìng)爭(zhēng)的需要，自行提高了稿酬標(biāo)準(zhǔn)。但與此同時(shí)，也有一些報(bào)刊、出版社心安理得地執(zhí)行“政府定價(jià)”，并在千字30元至100元范圍內(nèi)就低不就高，致使稿酬標(biāo)準(zhǔn)畸低，作者的權(quán)益受到了“合法性”傷害。
實(shí)際上，去年12月初，針對(duì)作者普遍質(zhì)疑目前稿費(fèi)偏低、現(xiàn)行稿酬標(biāo)準(zhǔn)多年未變等問(wèn)題，國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長(zhǎng)湯兆志曾作出回應(yīng)，表示國(guó)家版權(quán)局正在相關(guān)作者、作品使用者、行業(yè)協(xié)會(huì)中進(jìn)行調(diào)研，積極著手修訂新稿酬標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地保護(hù)作者的權(quán)益。
然而，整整一年過(guò)去了，此事一直沒(méi)有下文，新稿酬標(biāo)準(zhǔn)仍沒(méi)有出臺(tái)的跡象。此次國(guó)家版權(quán)局就《教科書(shū)使用作品支付報(bào)酬辦法》征求社會(huì)意見(jiàn)，固然值得肯定，但入選教科書(shū)的作品畢竟極其有限，與絕大多數(shù)作者的權(quán)益無(wú)關(guān)。
提高稿酬標(biāo)準(zhǔn)的諸多重要意義已無(wú)須贅言。我想說(shuō)的是，從1999年至今國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、國(guó)民收入快速增長(zhǎng)，這些都是改革開(kāi)放的成果。“讓人民群眾分享改革開(kāi)放的成果”，自然也包括廣大作者，而稿酬標(biāo)準(zhǔn)十多年不變，與國(guó)家的巨大變化相脫離，相當(dāng)于廣大作者沒(méi)有合理分享到改革開(kāi)放的成果，這顯然是不公平的。
所以，希望以《教科書(shū)使用作品支付報(bào)酬辦法》出臺(tái)為契機(jī)，新稿酬標(biāo)準(zhǔn)的修訂能夠盡快提上議事日程。
