日前，美國均富會計師事務(wù)所和英國《經(jīng)濟學(xué)家》信息部聯(lián)合公布的一份全球活力指數(shù)排名頗受矚目。在這項囊括２２項商業(yè)和經(jīng)濟數(shù)據(jù)的綜合榜單上，中國位居第三，不僅和眾多發(fā)達經(jīng)濟體比肩，而且遠遠領(lǐng)先于其他“金磚”國家。

　　中國經(jīng)濟的活力從何而來？探尋這個問題的答案，很多人會提到“創(chuàng)新”二字，而對于中國這樣一個全球最具魅力和復(fù)雜性的經(jīng)濟體而言，決策層的創(chuàng)新尤為重要。全球媒體和觀察人士已經(jīng)注意到，面對尋求經(jīng)濟發(fā)展模式深刻轉(zhuǎn)變的歷史性任務(wù)，中國新一屆政府展現(xiàn)的創(chuàng)新理念和舉措令人印象深刻。

　　“改革發(fā)展與創(chuàng)新緊密相連，需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新既包括技術(shù)創(chuàng)新，也包括理念、制度、機制創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅能夠直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而且具有乘數(shù)作用，可以放大各生產(chǎn)要素的效應(yīng)，從而提升全區(qū)社會綜合競爭力，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進轉(zhuǎn)型升級。”

　　這是中國國務(wù)院總理李克強近日會見世界銀行行長金墉時，對創(chuàng)新的理解和闡述。在高度聚焦中國經(jīng)濟的全球環(huán)境下，中國領(lǐng)導(dǎo)人的講話已經(jīng)被國際觀察人士高度概括：中國式創(chuàng)新依靠的是兩個“輪子”——技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，其目的是實現(xiàn)經(jīng)濟硬實力和軟實力的全面提升。

　　從技術(shù)創(chuàng)新的角度看，中國新政府入職以來的眾多舉措皆用意于此：從《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》到《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》實施，到《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，再到《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》等的推出。

　　這些政策切中中國經(jīng)濟的要害。多年高速發(fā)展后，過去依賴人力、資源等紅利正在逐步消退，中國未來的增長從何處尋找？中國未來的繁榮需要多大代價？這些問題急需求解，而技術(shù)創(chuàng)新成為一把秘鑰。通過技術(shù)創(chuàng)新，可以憑借能源資源使用效率提高和勞動生產(chǎn)率提升應(yīng)對中國經(jīng)濟要素投入增長的放緩，可以依靠全要素生產(chǎn)率的提升應(yīng)對中國經(jīng)濟潛在增長率的下降。技術(shù)創(chuàng)新能夠不斷創(chuàng)造出新的消費熱點、投資機會和就業(yè)崗位。

　　俄羅斯“第一共和”銀行貨幣市場部主任伊戈爾·巴西耶夫在接受新華社記者采訪時說：“中國政府把技術(shù)創(chuàng)新視為經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，是這個世界第二大經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。中國的新能源汽車、太陽能、風(fēng)能、醫(yī)藥和高速鐵路等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都取得了長足進步，有些成就令人驚訝�！�

　　在加強技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，中國政府還把創(chuàng)新的范圍進一步擴展到制度層面，以尋求“新組合”帶來的“新動力”，為激發(fā)整個經(jīng)濟和社會的活力提供土壤和環(huán)境。這一點，在金融領(lǐng)域尤為明顯。

　　英國《金融時報》近期刊文評述中國政府推出的一系列金融改革措施。文章提到了中國監(jiān)管機構(gòu)考慮將投資者賣空股票的允許范圍進一步擴大。“這是中國政府讓投資者擁有更多對沖選擇這一努力的重要內(nèi)容，”文章這樣說。

　　《金融時報》還提到了中國監(jiān)管當(dāng)局有意推動民資進入銀行業(yè)，考慮試點全球?qū)�沖基金在華籌資等新舉措。“目前中國在金融改革上有更大推動力，我們將在未來幾個月看到更多實際進展，”該報援引瑞銀經(jīng)濟學(xué)家汪濤的觀點這樣報道。

　　制度創(chuàng)新的意義在于，通過一種新的組織方式和政策安排，活化經(jīng)濟成分，重啟經(jīng)濟活力。這雖然不是硬技術(shù)的突破，卻是軟實力的再造，同樣能夠開拓出新的發(fā)展空間。

　　西方經(jīng)濟學(xué)大家熊彼特曾深入研究過創(chuàng)新理論。在他看來，經(jīng)濟區(qū)分為“增長”與“發(fā)展”兩種情況。所謂增長，如果是由人口和資本的增長所導(dǎo)致的，并不能稱作發(fā)展，因為那更像機械的累加。而發(fā)展則被定義為“執(zhí)行新的組合”，實現(xiàn)的是質(zhì)變。這和中國決策層所提出的中國經(jīng)濟提質(zhì)增效的理念相契合。

　　技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動，正為中國經(jīng)濟帶來更光明前景。正如俄羅斯“金融管理”公司總裁尼古拉·索拉布托對新華社記者所說：“中國政府有能力將創(chuàng)新推動增長的想法付諸實踐，這種新的發(fā)展模式對中國來說并不遙遠�！保ㄓ浾咧x鵬　劉春燕 劉怡然）