警惕稅收過高增長影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
時間:2012-02-16 10:06 來源：新京報
增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、個人所得稅等都有降低的空間。減稅短期內(nèi)可能會造成稅收增長放慢，但從長期而言，卻改善了企業(yè)的效益，提高了居民的實(shí)際收入。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是“十二五”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，不過，眼下的財稅高增長或許將掣肘轉(zhuǎn)型大計的實(shí)現(xiàn)。
財政部新近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國稅收總收入高達(dá)8.9萬億，同比增長22.6%，稅收占GDP比重超過19%。其中，企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為18.7%，而在去年9月上調(diào)個稅免征額之后，個稅整體稅負(fù)不但沒有降低，反而有所上升。
考慮到早些時候發(fā)布的全年高達(dá)10.4萬億的財政收入，且保持著近25%的高增長。人們不能不憂心，如此的財政稅收高增長模式之下，會不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利轉(zhuǎn)型。
長期以來，中國經(jīng)濟(jì)過度依賴政府投資和進(jìn)出口，內(nèi)需一直未能在GDP的增長過程中扮演主要角色，且消費(fèi)占GDP比重在近十年呈現(xiàn)連續(xù)下滑的態(tài)勢。當(dāng)前，中國的家庭消費(fèi)只占GDP的三分之一，不到發(fā)達(dá)國家的一半，也遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均55%的水平。
未來五年，為了維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，中國經(jīng)濟(jì)必須順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，走向主要依賴內(nèi)部需求、擺脫行政主導(dǎo)的新路徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
可是，稅收的連年高增長將會阻礙經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。首先，稅收的超常增長，與GDP增速嚴(yán)重背離，這深深地挫傷了民間資本發(fā)展實(shí)業(yè)的激情，干擾了中小企業(yè)的正常發(fā)展。本來，畸形的金融體系和緊縮的貨幣周期，讓中小企業(yè)的日子十分不易，再加上高昂的稅負(fù)，中小企業(yè)發(fā)展乏力，將嚴(yán)重影響就業(yè)的創(chuàng)造機(jī)制。
雖然對中小企業(yè)減稅的呼聲一直不絕于耳，但始終成效不彰。以目前數(shù)量在1000萬家的小微企業(yè)為例，過去兩年減免的稅收總額每年也就在300億左右，減免額不到總稅收的千分之五。
就普通民眾而言，稅負(fù)高也一直被詬病。最高達(dá)45%的個人所得稅率，讓中產(chǎn)階層一直很難大規(guī)模成型，再加上社保體系不夠健全，民眾不得不將大部分的收入用于教育、養(yǎng)老和醫(yī)療方面，難以有更多的閑錢用于日常的消費(fèi)。
現(xiàn)實(shí)地看，要讓多數(shù)民眾的消費(fèi)需求提升，繼續(xù)大規(guī)模減稅才是最佳之策。若能將個人所得稅率降低一半，最低免征額再提升一些，勢必形成一筆巨大的收入進(jìn)入消費(fèi)市場。同時，若配以適當(dāng)?shù)氖杖敕峙涓母铮袊鴥?nèi)需潛力即可爆發(fā)出巨大能量。
是的，減稅是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要條件。增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、個人所得稅等都有降低的空間。雖然減稅短期內(nèi)可能會造成稅收增長放慢，但從長期而言，卻改善了企業(yè)的效益，提高了居民的實(shí)際收入。而這才是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是“十二五”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，不過，眼下的財稅高增長或許將掣肘轉(zhuǎn)型大計的實(shí)現(xiàn)。
財政部新近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國稅收總收入高達(dá)8.9萬億，同比增長22.6%，稅收占GDP比重超過19%。其中，企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為18.7%，而在去年9月上調(diào)個稅免征額之后，個稅整體稅負(fù)不但沒有降低，反而有所上升。
考慮到早些時候發(fā)布的全年高達(dá)10.4萬億的財政收入，且保持著近25%的高增長。人們不能不憂心，如此的財政稅收高增長模式之下，會不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利轉(zhuǎn)型。
長期以來，中國經(jīng)濟(jì)過度依賴政府投資和進(jìn)出口，內(nèi)需一直未能在GDP的增長過程中扮演主要角色，且消費(fèi)占GDP比重在近十年呈現(xiàn)連續(xù)下滑的態(tài)勢。當(dāng)前，中國的家庭消費(fèi)只占GDP的三分之一，不到發(fā)達(dá)國家的一半，也遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均55%的水平。
未來五年，為了維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，中國經(jīng)濟(jì)必須順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，走向主要依賴內(nèi)部需求、擺脫行政主導(dǎo)的新路徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
可是，稅收的連年高增長將會阻礙經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。首先，稅收的超常增長，與GDP增速嚴(yán)重背離，這深深地挫傷了民間資本發(fā)展實(shí)業(yè)的激情，干擾了中小企業(yè)的正常發(fā)展。本來，畸形的金融體系和緊縮的貨幣周期，讓中小企業(yè)的日子十分不易，再加上高昂的稅負(fù)，中小企業(yè)發(fā)展乏力，將嚴(yán)重影響就業(yè)的創(chuàng)造機(jī)制。
雖然對中小企業(yè)減稅的呼聲一直不絕于耳，但始終成效不彰。以目前數(shù)量在1000萬家的小微企業(yè)為例，過去兩年減免的稅收總額每年也就在300億左右，減免額不到總稅收的千分之五。
就普通民眾而言，稅負(fù)高也一直被詬病。最高達(dá)45%的個人所得稅率，讓中產(chǎn)階層一直很難大規(guī)模成型，再加上社保體系不夠健全，民眾不得不將大部分的收入用于教育、養(yǎng)老和醫(yī)療方面，難以有更多的閑錢用于日常的消費(fèi)。
現(xiàn)實(shí)地看，要讓多數(shù)民眾的消費(fèi)需求提升，繼續(xù)大規(guī)模減稅才是最佳之策。若能將個人所得稅率降低一半，最低免征額再提升一些，勢必形成一筆巨大的收入進(jìn)入消費(fèi)市場。同時，若配以適當(dāng)?shù)氖杖敕峙涓母铮袊鴥?nèi)需潛力即可爆發(fā)出巨大能量。
是的，減稅是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要條件。增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、個人所得稅等都有降低的空間。雖然減稅短期內(nèi)可能會造成稅收增長放慢，但從長期而言，卻改善了企業(yè)的效益，提高了居民的實(shí)際收入。而這才是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。
編輯:樊玉嬌
