住房信息聯(lián)網(wǎng)事關(guān)調(diào)控成果

　　近日，山東省正式建成了省市縣3級聯(lián)網(wǎng)的個人住房信息系統(tǒng)。此前，江蘇的南京、蘇州、無錫3地個人住房信息已率先聯(lián)網(wǎng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在去年下半年啟動的全國40個城市個人信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，正在各地陸續(xù)展開。

　　個人住房信息聯(lián)網(wǎng)是一項系統(tǒng)性工程，它的建立和全國聯(lián)網(wǎng)的實現(xiàn)，將會使個人名下的產(chǎn)權(quán)登記情況更加清晰，再加上銀行、稅務(wù)以及公安系統(tǒng)的個人信息，將成為房地產(chǎn)調(diào)控的重要依據(jù)。

　　限購政策作為房地產(chǎn)調(diào)控的重要舉措，在一定程度上遏制了投機(jī)性需求。但在實際操作中也遇到了一些新問題值得注意：限購令一方面使房地產(chǎn)投機(jī)行為從一線城市轉(zhuǎn)移到二、三線城市，或者變?yōu)橛钨Y進(jìn)入其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，帶來了一定程度的通脹壓力。另一方面，也打壓了一些自住性購房需求。

　　實際上，堵不如疏，行政手段有時會摁下葫蘆起來瓢。個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的實現(xiàn)，有助于緩解這種矛盾。在信息明確的前提下，限購的對象將更加清晰，限購的范圍也更為明確。同樣，在保障房分配上，大力推行住房信息聯(lián)網(wǎng)，可以更好地防止不實信息的申報，保證保障性住房分配的公平與公正。

　　近期，對于房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市擴(kuò)容名單還在醞釀，同時，全國聯(lián)網(wǎng)的住房檔案信息管理系統(tǒng)、個人收入誠信系統(tǒng)、房地產(chǎn)價格評估體系等房產(chǎn)稅征收的基礎(chǔ)性工作亟待完善。此時，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的實現(xiàn)，將給房產(chǎn)稅的實施提供更多的保障。

　　房產(chǎn)稅作為調(diào)控房地產(chǎn)市場的稅收手段，實施的難度在于信息系統(tǒng)的不完善、不透明，但長處在于遏制投機(jī)的同時能夠兼顧地方財政。所以，把完善個人住房信息聯(lián)網(wǎng)同遏制投機(jī)及增加地方財政收入相聯(lián)系，形成一個中央政策與地方利益、制度建設(shè)與保障民生良性互動的局面，意義之大不言而喻。

　　個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的建立是一項積極的探索，但在信息系統(tǒng)完善方面還有很多工作要做。比如，沒有產(chǎn)權(quán)登記的房屋如何進(jìn)入個人信息系統(tǒng)；目前個人住房信息不含家庭背景，難以全部滿足差別化的信貸政策和住房限購的臨時性措施；信息系統(tǒng)除了住房以外，很多試點(diǎn)地方并不包含銀行、稅務(wù)等其他個人信息，尚未形成網(wǎng)。信息的進(jìn)一步完善將是個人住房信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的下一個目標(biāo)。同時，要從制度上保證個人住房信息得到有效利用，個人信息的安全性也將是政策能否落實、人們能否受益的關(guān)鍵。