央企“試水”保障房如何平衡責任和利益

　　5月5日，在北京市亦莊中信新城保障房建設的施工現場，“春天行動”中央國家機關青年關愛農民工活動如期舉行，日前該保障房建設項目已完成了首批678戶輪候家庭兩限房搖號，進入等待選房階段。

　　“在保障房建設領域，央企應當承擔更多責任和義務。”中信地產股份有限公司董事長李康當日表示。

　　近日，國務院國資委下發通知，這是自去年相關部門對78家非房地產主業央企下達“退房令”后，首次明確要求中央企業“爭取多種途徑參與地方保障房建設”，以促進實現“住有所居”的目標。消息一出，便引發諸多關注。

　　央企頻頻“試水”保障房建設

　　上述國資委文件提出，各中央企業要進一步加大對保障性住房開發建設的投入力度，通過多種途徑參與保障性住房開發建設，發揮中央企業的骨干和帶頭作用。另據“十二五”規劃綱要，我國將在今后5年內新建3600萬套保障性住房。

　　“按照這個數字估算，5年間我國在保障性住房建設領域的投資總額大概在5萬億元。”全國房地產經理人聯盟副秘書長姜煒說。

　　事實上，近年來央企始終是保障性住房建設領域的“主力軍”：2010年，中冶曾新增保障性住房項目24個，總投資為257億元，總建筑面積564萬平方米；截至2010年底，中國建筑參與保障房建設的總規模達到了1155萬平方米；保利地產也計劃在2011年新增保障性住房項目5個以上。

　　國資委相關負責人曾對媒體表示，中央企業在保障房建設上已占到全國此類房源銷售總面積的13%。

　　“在這一領域，央企具有較強的綜合優勢：能夠較好地整合資源，對土地進行整體規劃，保證建設質量，改善居住環境，推動區域經濟有序發展。”李康說。

　　據住建部公布的數據，2011年我國保障房建設將達1000萬套。若要實現這一目標，所需費用大概在1.3萬億元到1.4萬億元之間，其中近三分之一的資金投入將由中央政府和省級政府及市縣政府通過多渠道籌集。

　　“可以看出，確保充裕的資金投入是落實這一目標的關鍵。央企投資保障房建設，對解決資金缺口是有利的。比如，中信地產就能夠依托中信集團內多元化金融平臺，采取信托、基金等多種融資方式滿足建設資金需求。”李康說。

　　李康認為，專業的房地產開發企業或大型央企，更具備在設計、施工、管理和品牌等方面的優勢，不僅可以嚴控成本，還能把好質量關，為住戶建放心房。

　　姜煒分析，央企進入這一市場，確實能夠緩解政府“手頭緊”的局面，“這是一個共贏的過程。在當前信貸收緊、地方融資平臺清理與各地限購政策多管齊下的情形下，央企很可能在保障房市場中扮演更加重要的角色”。