不恢復(fù)強制婚檢也是一種行政理性

　　北京市婚檢率已由10多年前的接近100%降至2011年的7%，成為“全國倒數(shù)第一”。同時，另一方面，隨著2003年北京市取消強制婚檢后，全市新生兒出生缺陷發(fā)生率上升一倍。針對這一狀況，近日北京市衛(wèi)生局相關(guān)負責(zé)人表示，北京市不會恢復(fù)強制婚檢，但會從便民性出發(fā)，提供婚姻登記前的一站式婚檢等服務(wù)，相關(guān)舉措將于近期公布（8月27日《北京晨報》）。

　　自從2003年頒布的《婚姻登記條例》取消強制婚檢后，關(guān)于是否有必要恢復(fù)強制婚檢的爭議一直都在持續(xù)。贊成恢復(fù)強制婚檢的一個最為重要的理由是，取消強制婚檢后，新生兒出生缺陷率大幅度上升，出于提高人口素質(zhì)的考慮，有必要恢復(fù)強制婚檢。這是很多地方強制婚檢“回潮”的一個重要依據(jù)，也是此番北京市衛(wèi)生局之所以表態(tài)不恢復(fù)強制婚檢的“起因”。　

　　應(yīng)該說，以新生兒缺陷率大幅度上升為由要求恢復(fù)強制婚檢，還有很大的市場。今年2月，廣州傳出有意恢復(fù)強制婚檢的消息，雖然事后被證實為以訛傳訛，但當(dāng)時是否恢復(fù)強制婚檢還是引起了不小的爭議。在新浪微博發(fā)起的一項投票中，支持恢復(fù)強制婚檢的投票者占了72%，由此可見恢復(fù)強制婚檢的聲音之強大。　

　　不過，恢復(fù)強制婚檢的理由看似理據(jù)十足，但很難讓人信服。取消強制婚檢率的確導(dǎo)致了婚檢率的下降，但是婚檢率的下降是否就意味著問題一定會增多？或者更確切地講，婚檢率下降是否和新生兒出生缺陷率有直接的因果關(guān)系？要回答這樣的問題，需要科學(xué)嚴謹?shù)膶嵶C論證，而不是把兩個可能有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)簡單地放在一起進行對比，就輕率地得出需要恢復(fù)強制婚檢的結(jié)論。　

　　更進一步講，如果說婚檢僅僅是在某個時間點對當(dāng)事人的身體狀況進行靜態(tài)檢查，那么產(chǎn)檢則是對新生兒是否會有缺陷的及時動態(tài)檢查，理論上普及產(chǎn)檢應(yīng)該比恢復(fù)強制婚檢更能減少新生兒的出生缺陷率。畢竟，不管是否贊成恢復(fù)強制婚檢的當(dāng)事人，都希望自己能夠生出一個健康聰明的寶寶。更何況，新生兒出生缺陷率的提高與環(huán)境的惡化、生活方式的不健康以及高齡產(chǎn)婦增多等多重因素也有直接關(guān)系，憑什么斷言取消強制婚檢就是新生兒出生缺陷率提高的“罪魁禍首”？

　　從這個意義上講，北京市衛(wèi)生局不恢復(fù)強制婚檢的表態(tài)，體現(xiàn)了一種難得的行政理性，即面對關(guān)系公民基本權(quán)利的重大事項，作為行政主管部門不盲目“跟風(fēng)”，反倒能夠保持一種客觀審慎的態(tài)度——不是心急火燎地擔(dān)心自己是否“放權(quán)放過了”，而是反求諸己，反思是否自己提供的配套公共服務(wù)還不夠到位使得自愿婚檢的社會認知度還不高，從而今后應(yīng)通過提供更好的公共服務(wù)“彌補”放權(quán)后自愿婚檢率下降的尷尬。　

　　當(dāng)然，為北京市衛(wèi)生局在恢復(fù)強制婚檢上保持的行政理性喝彩的同時，也應(yīng)該解決“立法打架”為恢復(fù)強制婚檢提供的可乘之機。《婚姻登記條例》雖然取消了強制婚檢，但母嬰保健法關(guān)于強制婚檢的規(guī)定并沒有廢止或修改，由此就導(dǎo)致恢復(fù)強制婚檢其實一直有法律在撐腰。2005年，黑龍江省在修改該省《母嬰保健條例》時，就依據(jù)母嬰保健法的規(guī)定，恢復(fù)了被《婚姻登記條例》取消的強制婚檢。因此，將母嬰保健法的修改提上議事日程，也不失為不恢復(fù)強制婚檢的理性撐腰的一種鮮明表態(tài)。