讓個人信用代碼成為“身份證”

　　據(jù)媒體報(bào)道，國務(wù)院將致力社會信用頂層設(shè)計(jì)，個人將有信用代碼。“國無信不立，具備一套完整的誠信體系，也是國家富強(qiáng)、社會和諧的有效保障。”全國人大代表、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院能源環(huán)保研究所所長趙立欣表示，“無論是官員，還是老百姓，都一視同仁，該納入的信息都要納入”。

　　信用是社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。可在當(dāng)下，由于缺乏專業(yè)、權(quán)威和統(tǒng)一的信用評價(jià)制度和發(fā)布查詢平臺，我國信用采集系統(tǒng)存在各自為戰(zhàn)、信息封閉、共享缺失等問題，難以及時給予失信的人懲戒。有資料顯示，我國每年因?yàn)檎\信缺失而造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5855億元。

　　信用的流失也會帶來精神的耗竭。由于人際之間、企業(yè)與企業(yè)之間缺乏必要的信任，正常交易和交往常常不得不用極端做法來進(jìn)行提防，比如“不給錢就不發(fā)貨”，這些都讓鋌而走險(xiǎn)等負(fù)能量潛滋暗長，也抑制了社會信任力的健康生長。

　　上海交通大學(xué)戰(zhàn)略管理研究所所長孟憲忠表示，許多企業(yè)認(rèn)為無論手段如何，獲利、發(fā)財(cái)就是企業(yè)競爭力的表現(xiàn)，因此，要“警惕中國企業(yè)陷入負(fù)競爭力的陷阱”。缺乏社會信用的發(fā)展就是負(fù)競爭力，不僅會讓發(fā)展的意義和價(jià)值大打折扣，也會使發(fā)展缺乏繼續(xù)前進(jìn)的動力。

　　所以，國家出臺個人信用代碼制度，是社會轉(zhuǎn)型期必要的制度補(bǔ)缺。打破信用管理散漫、封閉、隔離的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)信息采集和管理的身份化、公共化、公益化、系統(tǒng)化，使個人的誠信信息就像居民身份證，成為隨時可以查詢的公共信息，從而為信用體系的完善提供權(quán)威的信息和信用支點(diǎn)。

　　如果信用記錄可以跟隨每個公民一輩子，失信就會在金融貸款、招投標(biāo)等社會生活領(lǐng)域中受到應(yīng)有的懲戒和懲罰，那么“守信得利，失信受罰”的社會氛圍就會逐漸形成，就會有更多公民、企業(yè)將信用發(fā)展提升到重要位置，進(jìn)而加強(qiáng)信用建設(shè)、重視信用發(fā)展，像保護(hù)眼睛一樣呵護(hù)自己的信用。

　　為了讓信用發(fā)展和建設(shè)更為順暢、快捷，除了統(tǒng)一信用代碼外，還應(yīng)該為信用代碼制度提供一些配套措施，例如，將信用發(fā)展提升到和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)發(fā)展同等重要的位置，擴(kuò)展到企業(yè)、部門等各個層次；其次，積極貫徹落實(shí)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，讓信用發(fā)展在法制框架內(nèi)進(jìn)行，讓信用發(fā)展成為法律意志。如此，才能使我們的社會逐漸成為誠信社會。（耿銀平）