“三公消費”初揭神秘面紗 如何接軌公眾情緒與期待？

中央單位“三公”經費首次公開。 新華社發

　　截至7月20日，98個中央部門中，已有54個部門公布了三公經費。看一個政府是否亂花錢，“三公消費”是最好的鏡照。誰公開了？如何公開的？公開的質量、速度怎樣？中央部門的三公經費公開成了近期輿論的焦點，這里面既有公眾對三公消費逐步揭開神秘面紗的欣喜，也有對公開細節的質疑與期待。

　　可喜但不滿意的“三公”公示

　　樂觀的預測是，本周將迎來三公經費公開的高潮。三公消費雖只是預決算公開的一小步，卻是陽光財政的一大步—至少，總算沒有只停留在口頭上，雷聲過后開始有雨點了。知名網評人令狐補充認為，千呼萬喚始公布的三公經費，甫一亮相即呈現出百花齊放的景象，令人喜憂參半。喜的是，公共財政公開透明已成潮流，不可逆也不可擋；而且參差多樣的賬單，不僅讓公眾比較參詳，也可以形成競爭機制，促使各部委在信息透明方面不甘落后，從而好好學習、天天向上。憂的則是，公共財政信息公開化和透明化，還亟待進一步通俗化、明細化、規范化、制度化，并亟須強有力的法律保障，以使陽光財政的明亮和諧得以實現和鞏固。

　　《云南信息報》也有評論表示，公開三公經費，自然不是為了讓民眾看個熱鬧，而是要讓民眾有效監督政府部門的花錢行為。但在公布三公消費舉步維艱的現實語境下，過于苛求已經公開的中央部門，盲目表達對“三公消費”的整體性焦慮和不滿，顯然也是一種不夠理智的作為，鑒于此，不妨寬待當前的三公消費公開。

　　“三公”公開當重視公眾情緒與期待

　　“這幾天我在微博上與一些博友一起跟蹤，并堅持轉發國務院下屬單位本年三公消費的公開情況。”零點研究咨詢集團董事長袁岳日前在《環球時報》撰文表示，從各部委在遵行國務院規定公布期限的情況看，大家就知道預算與決算信息的透明是多么不容易的一件事情。而且很重要的，就是大家公布了，公眾也有對于它們公布信息不信任的傾向，越拖延越不信任。但是不管怎么說，透過微博表達的公眾情緒與期待值得這些部委重視。

　　對于公眾對各部委三公消費普遍存在質疑，全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青20日在《東方早報》撰文認為，其原因在于三公口徑。以公務接待費為例，財政部的數字一出來就遭質疑，網民說：在北京，財政部會請誰吃飯，還不都是別人買單。外事接待經費如何處理？民政部、商務部與眾不同，單獨列出。公布三公時口徑不僅要統一，而且宜大不宜小，口徑大了，更符合實事求是的原則，老百姓也會覺得數字更加可信。不能將一些真實信息隱藏在壓縮的數字之中。

　　《南方都市報》20日刊發朱述古的評論坦言，近來國家部委密集發布的三公支出數據，讓公眾看到的不是明確的答案，而是一道撲朔迷離的謎題。時下各部委公布的三公經費，只是經費管理的末端，而不是始端和中端。經費管理是一個完整的鏈條，沒有對始端和中端的全面了解，就沒有對末端的正確判別。