提高公務(wù)員官德當(dāng)從“選人”做起
新聞回放：國(guó)家公務(wù)員局近日發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》�！笆濉逼陂g，我國(guó)全體公務(wù)員將進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)。
根據(jù)該大綱要求，“十二五”時(shí)期，全體公務(wù)員將輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)。公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)將列入公務(wù)員初任、任職和在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容，作為每個(gè)培訓(xùn)班次的重要內(nèi)容。同時(shí)建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，將職業(yè)道德培訓(xùn)作為長(zhǎng)期培訓(xùn)內(nèi)容。職業(yè)道德培訓(xùn)包括基礎(chǔ)知識(shí)、四大專題以及典型案例三大部分。其中基礎(chǔ)知識(shí)中除了公務(wù)員的責(zé)任、義務(wù)和紀(jì)律，世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀等，還包括中國(guó)古代如何加強(qiáng)“官德”修養(yǎng)的內(nèi)容。（11月2日新華社）
從政之德，包括思想政治和品德作風(fēng)等方面的素養(yǎng)。如果公務(wù)員道德缺失，就會(huì)在思想上、作風(fēng)上體現(xiàn)出來(lái)，最終導(dǎo)致吏治腐敗。這種腐敗和單純的經(jīng)濟(jì)腐敗相比，具有更大的危害性，它不僅導(dǎo)致國(guó)家和民眾的經(jīng)濟(jì)利益受損，而且會(huì)從組織上、聲譽(yù)上敗壞整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的形象，并由此衍生更多的不良現(xiàn)象。
鑒于官吏在社會(huì)道德體系中占據(jù)重要的主導(dǎo)地位，我國(guó)歷朝歷代在治國(guó)理政的實(shí)踐中，都始終把對(duì)官吏的道德素質(zhì)要求放在一個(gè)十分突出的位置。相比古代官員的官德修養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在一些公務(wù)員雖然學(xué)歷高、見(jiàn)識(shí)廣、能力強(qiáng)，但是在道德修養(yǎng)上卻未必高于古人。比如，有的公務(wù)員缺乏道德意識(shí)和責(zé)任，為官掌權(quán)之后，不是盛氣凌人，弄虛作假，玩弄權(quán)術(shù)，就是在行為上表現(xiàn)為粗話滿口，溜須拍馬，打擊報(bào)復(fù)，甚至生活不檢點(diǎn)，作風(fēng)粗俗，特別是有的官員酒后胡言亂語(yǔ)，丑態(tài)百出。
要求公務(wù)員學(xué)習(xí)古代官德的想法、做法不錯(cuò)，但是能否拯救失落的道德？能否通過(guò)看幾個(gè)案例、讀幾篇官德箴言就能夠使自己的修養(yǎng)大幅提升？恐怕不是件容易的事情。
筆者以為，提高公務(wù)員道德水準(zhǔn)，當(dāng)從選人做起。一些公務(wù)人員的道德失落，除個(gè)人不注重官德修養(yǎng)之外，根在選人不當(dāng)。比如，有的官官相護(hù)，搞“圈內(nèi)規(guī)則”，排斥個(gè)性官員；有的明知一些人品行較差仍極力拔擢；還有的大搞同鄉(xiāng)同學(xué)關(guān)系、裙帶關(guān)系，重關(guān)系不重人品，道德修養(yǎng)缺失成為讓人憂慮的問(wèn)題。
有什么樣的考核標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的官德，這是自上而下的連帶過(guò)程和規(guī)律。提升公務(wù)人員的道德修養(yǎng)，不能指望６學(xué)時(shí)的職業(yè)道德輪訓(xùn)，更不能指望通過(guò)學(xué)點(diǎn)中國(guó)古代官德修養(yǎng)的內(nèi)容，背記幾段古代官德的名人名言就能使部分官員身上出現(xiàn)的道德失落現(xiàn)象大為改觀。
拯救失缺的官德，首先要界定和明確現(xiàn)代官德修養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，使之成為公務(wù)員的道德守則；其次，要對(duì)失德官員進(jìn)行有效懲罰，使之不敢逾越官德之規(guī)；其三就是要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，讓失德官員失信、失顏，無(wú)地自容。
為官之道在于德高，為政之本在于望眾。公務(wù)員是公權(quán)力的掌管者和執(zhí)行者，失德、無(wú)德官員，將敗壞官場(chǎng)風(fēng)氣，引發(fā)百姓眾怒。因此，加強(qiáng)官員的官德修養(yǎng)很有必要。加強(qiáng)官德修養(yǎng)，重在建立公務(wù)員的道德評(píng)價(jià)體系，通過(guò)對(duì)公務(wù)員日常工作生活的表現(xiàn)及社會(huì)公眾反映，全面、客觀地作出官德的評(píng)價(jià)。對(duì)于道德修養(yǎng)差的官員，要一票否決，而對(duì)于官德優(yōu)的官員則需要大力提拔。如此以來(lái)，才能以德政為主導(dǎo)，形成官場(chǎng)德政的氛圍，并讓那些官德差的人沒(méi)有被提拔重用的機(jī)會(huì)、沒(méi)有玩弄權(quán)術(shù)的市場(chǎng)。（唐衛(wèi)毅）
