“垃圾處理廠”可以不是一個(gè)敏感詞

　　值中韓新聞界建立交流關(guān)系20周年之際，應(yīng)韓國記協(xié)的邀請(qǐng)，9月17日至22日，中國記協(xié)組派中國新聞代表團(tuán)一行11人赴韓國參加了“韓、中、越三國記者論壇”。我作為代表團(tuán)一員，此行感觸頗深——尤其是對(duì)首爾麻浦資源回收中心的訪問，留下了深刻的印象。

　　“資源回收中心”其實(shí)就是“垃圾處理廠”，在中國，“垃圾處理”是一個(gè)敏感詞，公眾聞“垃圾處理廠”色變，有著深深的恐懼，已經(jīng)因選址問題引發(fā)過不少群體性事件。而麻浦資源回收中心卻能與周邊的居民保持著非常好的關(guān)系，讓同樣對(duì)“垃圾處理廠”充滿恐懼想象的我們很是驚訝。

　　我也拜訪過國內(nèi)的一些垃圾處理廠，介紹中聽到的都是諸如“國際先進(jìn)水平”、“世界領(lǐng)先”、“全球頂尖”之類的炫目字眼。相比中國很多城市的垃圾處理設(shè)施，麻浦資源回收中心并不是最先進(jìn)的，其最先進(jìn)之處在于那套坦誠、友好、開放地面向公眾的透明機(jī)制。

　　人天然會(huì)對(duì)垃圾有厭惡心理，尤其當(dāng)與一個(gè)龐大的垃圾處理廠為鄰的時(shí)候，厭惡、恐懼和排斥自然更強(qiáng)烈。可現(xiàn)代化大都市生產(chǎn)著越來越多的垃圾，城市不能離開垃圾處理設(shè)施，也無法建在一個(gè)遠(yuǎn)離人群的地方。城市人無法回避地要與垃圾處理廠為鄰。麻浦資源回收中心通過各種途徑讓周圍的居民相信，處理廠不僅不會(huì)損害居民的利益，不會(huì)破壞環(huán)境和傷害公眾的健康，還會(huì)成為一個(gè)給居民帶來很多便利的好鄰居。

　　民眾最恐懼的，自然是垃圾焚燒后從煙囪里排出的廢氣。麻浦企業(yè)在顯眼的位置設(shè)立了垃圾處理的模擬裝置，旁邊有電子顯示牌，實(shí)時(shí)顯示煙囪里所排廢氣的各種數(shù)據(jù)信息，對(duì)比著國際規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們參觀的時(shí)候看到，好幾項(xiàng)有害物質(zhì)的含量都為零，其他也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際限定的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，這些數(shù)據(jù)都很專業(yè)，多數(shù)居民都看不懂，但數(shù)據(jù)是公開的，居民看不懂，媒體、專家、監(jiān)管者能看得懂，問題信息會(huì)迅速被監(jiān)控到。這種透明與開放的信息系統(tǒng)，讓居民能夠放心地與麻浦為鄰。

　　當(dāng)然，透明和開放遠(yuǎn)不止實(shí)時(shí)和滾動(dòng)的數(shù)據(jù)，更有一套透明訪問系統(tǒng)和公共教育系統(tǒng)使公眾向來充滿恐懼想象的“垃圾處理”完全祛魅了。“垃圾處理廠”向來是一個(gè)封閉和神秘的場(chǎng)所，人們對(duì)垃圾處理的恐懼，一方面來自對(duì)垃圾的天然厭惡，一方面就源于神秘——因?yàn)樯衩兀�公眾只能通過自己種種想象的碎片去構(gòu)建起對(duì)垃圾處理過程的理解：骯臟、混亂、臭氣熏天、污水遍地、蒼蠅亂飛——這樣的想象中，誰會(huì)愿意自己身邊有這樣一個(gè)鄰居？

　　而麻浦整個(gè)垃圾處理的過程完全是對(duì)市民開放的，每個(gè)人都可以走進(jìn)企業(yè)，看到整個(gè)垃圾處理的過程。“市民自由地參觀”不是為作秀用的，而是這套垃圾處理設(shè)施不可或缺的一部分，當(dāng)初在設(shè)計(jì)的時(shí)候，就給市民的參觀留下了位置，使市民成為監(jiān)管的主體。垃圾處理的流程雖然封閉起來了，卻透明可見。設(shè)計(jì)的時(shí)候?qū)ｉT留下了參觀的長廊，公眾透過玻璃可以清楚地看到垃圾從分類、焚燒到發(fā)電的整個(gè)流程，清晰直觀地看到垃圾變成電、鋪路磚。在這個(gè)流程中，沒有骯臟、混亂和臭氣熏天，只有秩序、科技和以人為本的關(guān)懷。

　　在神秘、封閉和不確定中，人才會(huì)有恐懼；而麻浦所做的，就是窮盡所有的努力去消除垃圾處理廠的神秘和封閉，將一切置于公眾的眼皮底下。垃圾處理廠不是洪水猛獸，不是臟亂差的集中營，不會(huì)對(duì)居民造成危害，這些不是官方告訴民眾的，而是在這個(gè)透明開放的流程下公眾自己可以作出的判斷。

　　麻浦資源回收中心還建了一個(gè)公共教育中心，教市民如何對(duì)垃圾進(jìn)行分類。訪問的過程中，我們看到了好幾撥老師帶著孩子到這里參觀，自小培養(yǎng)孩子垃圾分類的習(xí)慣和對(duì)垃圾處理的認(rèn)知。在這個(gè)中心，我們還看到了孩子們用垃圾制作的各種工藝品，這應(yīng)該也是一種潛移默化的熏陶方式。這家中心還利用垃圾處理回收的能源為周圍兩萬多戶居民供電供暖，這不僅是一種資源回收，更是一種對(duì)垃圾回收共同的利益感覺：不僅沒有危害，還能給居民提供很多實(shí)實(shí)在在的便利。

　　前段時(shí)間訪問著名的環(huán)保問題專家、中央編譯局的曹榮湘教授，曹教授談到了一個(gè)很嚴(yán)峻的社會(huì)問題，當(dāng)下中國由環(huán)境引發(fā)的群體性事件越來越多，可實(shí)際上，無論是PX項(xiàng)目，還是垃圾處理廠，并沒有什么環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，卻引發(fā)了不小的群體性事件。關(guān)鍵不在民眾的“不明真相”，而在于政府的瞞和捂，缺乏信息公開的誠意和準(zhǔn)備——只是單純地說“沒有風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)”，卻沒有以看得見的方式讓公眾自己作出判斷，人為地將PX項(xiàng)目和垃圾處理變成了敏感詞。實(shí)際上，在這種封閉專斷的治理生態(tài)下，不僅環(huán)境問題，任何一個(gè)問題都可能點(diǎn)燃民眾的某種情緒釀成事件，處處都是不可觸碰的敏感詞。

　　一個(gè)意味深長的現(xiàn)實(shí)是，從麻浦資源回收中心的長廊所展示的照片看，中國很多地方官員都參觀過這個(gè)中心，可惜的是，取經(jīng)取到的最多只是技術(shù)，卻對(duì)這套最先進(jìn)的透明開放系統(tǒng)熟視無睹。