別讓“舉報(bào)”成為 舉報(bào)者的墓志銘
據(jù)報(bào)道，惠州半職業(yè)舉報(bào)人“惠陽歐伯”近日駕車外出，在一路口被人駕車撞停后，遭3男子潑硫酸和刀砍。最終背部大面積燒傷，2根手指被砍斷，手腕被砍傷，右眼被砍失明。網(wǎng)友稱，惠陽歐伯一直堅(jiān)持舉報(bào)黑惡勢(shì)力以及官商勾結(jié)事件，得罪了不少人。
半職業(yè)舉報(bào)人被潑硫酸、被砍傷，盡管真相尚未完全明了，公眾還是將其闡釋為“打擊報(bào)復(fù)”。自然，無論真相如何，透過此事去探討“舉報(bào)人遭報(bào)復(fù)”的尷尬現(xiàn)實(shí)，仍是可取的。每次，舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)了，皆會(huì)“始于熱鬧”。而社會(huì)共識(shí)的高度，也早已達(dá)到出臺(tái)《舉報(bào)法》了。眾所皆知，我們眼下仍無專門的舉報(bào)人保護(hù)法，有關(guān)舉報(bào)人保護(hù)的規(guī)定，散見于《刑法》、《刑訴法》等法律中。不過，這些法規(guī)大多過于抽象、缺乏具體的細(xì)節(jié)，使得可操行性不強(qiáng)，也不能從源頭上給舉報(bào)人很好的保護(hù)。有這樣的現(xiàn)實(shí)，才有了舉報(bào)人頻頻被打擊報(bào)復(fù)的尷尬。要保護(hù)舉報(bào)人，需出臺(tái)專門的《舉報(bào)法》，這已被不少專家學(xué)者掛在口頭。
遺憾的是，盡管呼聲不少，但法律條文仍是遙遙無期。而且，更大的悲劇還在于，舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)的事情，也陷入了一個(gè)“始于熱鬧終于黯淡”的惡性循環(huán)中。隨著輿論冷卻，相關(guān)事件也逐漸成為“爛尾新聞”。這樣的尷尬，似乎成為一個(gè)魔咒，每一次都是熱烈地討論最終達(dá)成共識(shí)，但每一次又是漸漸地冷卻，制度回應(yīng)最終還是沒照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。可以說，每次對(duì)舉報(bào)人被報(bào)復(fù)事件的“黯淡收?qǐng)觥保际菍?duì)打擊報(bào)復(fù)者的客觀縱容。
如何終結(jié)這個(gè)惡性循環(huán)呢？他山之石可以攻玉。比如德國(guó)，在《刑事訴訟法典》里就規(guī)定：證人可不對(duì)個(gè)人情況作出回答，確定其身份的文件要存放在檢察院保管；比如美國(guó)“水門事件”中的線人，在2005年當(dāng)事人自己說出真相前，一直就是謎；再如我國(guó)香港特區(qū)，便實(shí)行嚴(yán)格的“單線聯(lián)系”制度，幾乎沒有舉報(bào)者因資料外泄遭到打擊報(bào)復(fù)。這些經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。
當(dāng)舉報(bào)成為舉報(bào)者的墓志銘，其最大的可能，便是讓正義流亡，而這從來都不是我們希望看到的結(jié)局，那么，保護(hù)舉報(bào)人制度的完善，便不應(yīng)再停滯不前了！（龍敏飛）
