美俄角力歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)
波蘭北部地區(qū)與俄羅斯加里寧格勒州接壤。圖為美國去年起部署在該地的愛國者導(dǎo)彈系統(tǒng)。
北約與俄將舉行聯(lián)合軍演
來自北約成員國及其伙伴國共54個國家的總參謀長或軍事代表5月4日至5日在布魯塞爾北約總部舉行會議。此次會議主要就北約向阿富汗武裝力量移交防務(wù)、北約撤軍后的安排以及利比亞局勢等進行商討，并為下個月舉行的北約國防部長會議做準(zhǔn)備。
在此期間舉行的北約—俄羅斯理事會總參謀長會議上，北約和俄羅斯簽署了一份“北約—俄羅斯理事會合作詞匯表”，該文件中包含6000個英文和俄文統(tǒng)一的專業(yè)術(shù)語，涉及北約和俄羅斯政治及軍事合作各個領(lǐng)域。北約軍事委員會發(fā)言人馬西莫說，該文件的簽署是雙方10年來外交合作的成果，此次會議也將加深雙方的軍事合作。北約軍事委員會主席迪保拉稱，“詞匯表”標(biāo)志著雙方在建立真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系過程中將實現(xiàn)更高層次的合作。
迪保拉4日宣布，北約和俄羅斯軍方將于6月份舉行代號為“勇敢君主”的聯(lián)合潛艇搜救演習(xí)。他借此說明雙方在軍事合作領(lǐng)域?qū)⒆叩酶h。據(jù)了解，該行動是世界上規(guī)模較大的搜救演習(xí)。這是俄羅斯首次派出潛艇參與演習(xí)。據(jù)透露，北約和俄羅斯雙方在此次會議上就共建歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)上存在分歧，俄希望北約表明態(tài)度。迪保拉強調(diào)北約的分階段部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是公開的，作為北約第一階段東南歐部署反導(dǎo)基地的指向也是眾所周知的，并不是針對俄羅斯。在反導(dǎo)系統(tǒng)問題上，北約愿意與美國、俄羅斯接觸，尋求可以接受的解決方案。
俄美又展開熟悉的“陣地戰(zhàn)”
由于美國與羅馬尼亞達成協(xié)議，將在羅境內(nèi)部署反導(dǎo)系統(tǒng)的攔截設(shè)施，使美俄在反導(dǎo)問題上的角力再次凸顯。出席北約—俄羅斯理事會會議的俄武裝力量總參謀長尼古拉·馬卡羅夫也強調(diào)，“我們打算爭取得到歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)不針對俄核力量的最大限度的保證。”他還指出，俄羅斯已經(jīng)向北約提供了一個3至5年的中期軍事合作計劃，希望俄與北約的軍事合作朝著更加務(wù)實的方向發(fā)展。俄國家杜馬國際事務(wù)委員會主席康斯坦丁·科薩喬夫則公開表示，美國的做法或?qū)⒄兄露砹_斯采取對應(yīng)行動。
對于俄權(quán)威人士不同語境的表態(tài)，此間有評論說，“這是俄美一次熟悉的陣地戰(zhàn)”，是有分寸也有準(zhǔn)備的角力。
首先，推動兩國關(guān)系繼續(xù)改善，是俄羅斯不會輕易改變的方向。俄輿論認為，盡管美國在羅馬尼亞部署反導(dǎo)系統(tǒng)，短期內(nèi)不會對俄美關(guān)系造成大的沖擊和影響。
其次，俄羅斯很清楚，它無力阻擋美國部署全球反導(dǎo)系統(tǒng)。根據(jù)奧巴馬關(guān)于歐洲導(dǎo)彈防御“分階段適應(yīng)的方法”，2015年至2018年將在歐洲部署日趨精密的“標(biāo)準(zhǔn)—3”型攔截導(dǎo)彈。預(yù)計羅馬尼亞將于2015年安裝導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，波蘭將在2018年安裝。
第三，俄羅斯的選擇是參與美國及北約的反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，以減少這些系統(tǒng)對俄方的威脅。俄的主要要求如下：一是美國和北約必須做出法律擔(dān)保，承諾其反導(dǎo)系統(tǒng)不會針對俄羅斯；二是爭取與歐洲建成聯(lián)合的反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
第四，對于北約邀請俄羅斯參加歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的真實意圖，俄羅斯是有戒心的。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫去年簽署了組建空天防御部隊的命令，要求國防部于2011年12月1日之前將現(xiàn)有的防空系統(tǒng)、導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)和太空監(jiān)測系統(tǒng)納入統(tǒng)一指揮體系。
美俄關(guān)系生變可能性加大
據(jù)悉，美國將于2015年前在羅馬尼亞德維塞盧空軍基地部署“標(biāo)準(zhǔn)—3”型導(dǎo)彈，預(yù)計將有約200名美軍赴該基地操控這一導(dǎo)彈系統(tǒng)。美國負責(zé)軍控和國際安全事務(wù)的副國務(wù)卿埃倫·陶舍3日表示，美羅之間所邁出的這一步是美羅兩國關(guān)系和北約的重要里程碑，這使得羅馬尼亞在北約新的反導(dǎo)能力中具有先導(dǎo)作用。俄羅斯立即就此批評說，美俄曾就俄方在反導(dǎo)系統(tǒng)問題上有決定作用一事達成共識，美羅之間的這一舉動有違這一共識。
美對俄在此事上的反應(yīng)早在意料之中，以大談“合作”應(yīng)對俄方批評難掩美國綿里藏針之意。在美國目前的全球外交大盤中，美俄關(guān)系并非急務(wù)，其基本評估是美俄關(guān)系雖有波瀾，但斗而不破。雖有消息說俄方為應(yīng)對美國部署的全球反導(dǎo)系統(tǒng)，正在研制能穿透這一系統(tǒng)的新型洲際彈道導(dǎo)彈，但在短期內(nèi)難以對美形成現(xiàn)實威脅。在今后的美俄關(guān)系中，美國仍將在“合作”的外交辭令下，繼續(xù)推動其既定的全球反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
值得關(guān)注的是，隨著2012年美俄兩國總統(tǒng)選舉的臨近，美俄關(guān)系生變的可能性加大。梅德韋杰夫和俄總理普京近來多次表示，一旦俄與美國和北約建立歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的談判破裂，俄方將采取一系列應(yīng)對措施，包括部署進攻性戰(zhàn)略核武器。因而美國不得不做兩手準(zhǔn)備。面對俄方的指責(zé)，美國大談“合作”便不無安撫之意。（孫天仁 施曉慧 溫憲）
