國際貨幣基金組織(IMF)今天說，歐元處在“陰影”之下。它還暗示，歐元可能難以從當(dāng)前的政府債務(wù)危機(jī)中幸免。

　　在歐洲領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)法商定如何分擔(dān)另一項(xiàng)希臘救助計(jì)劃的費(fèi)用時(shí)，IMF說：“眼前沒有前后一致的路線圖，有序和無序的結(jié)果都無定論……各國當(dāng)局和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)是緊縮，有可能回?fù)芙?jīng)濟(jì)和金融一體化的時(shí)鐘，而這正是經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的基礎(chǔ)。”

　　將近兩年前，希臘政府負(fù)債過多的披露引發(fā)了一場危機(jī)，現(xiàn)在已有三個(gè)歐元區(qū)政府執(zhí)行IMF的計(jì)劃。IMF今天發(fā)表的一份報(bào)告說，這個(gè)擁有17個(gè)成員國的貨幣聯(lián)盟本身可能處于危險(xiǎn)之中。這是該機(jī)構(gòu)迄今為止最明確的表態(tài)。

　　歐洲現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人說過，他們認(rèn)為這是不可想像的結(jié)果——一個(gè)植根于歐洲大陸20世紀(jì)兩場災(zāi)難性戰(zhàn)爭的工程的實(shí)際結(jié)束以及創(chuàng)建一個(gè)比較密切的國家聯(lián)邦的愿望的終結(jié)。

　　這種愿望的很大一部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，開放的邊界允許歐盟國家居民自由地旅行，還有一個(gè)無關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)壁壘的共同市場。歐元的意圖是成為使歐洲主要國家實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

　　但是在這個(gè)試驗(yàn)進(jìn)行了10年之后，進(jìn)展已經(jīng)停滯。資本和勞動力仍然不能像在美國各州之間那樣在使用共同貨幣的管轄區(qū)之間自由地流動。按照原來的設(shè)想，應(yīng)該有這樣的流動。

　　在當(dāng)前的危機(jī)中，更加值得注意的是，缺乏對政府預(yù)算的中央控制意味著，一個(gè)國家的稅收和開支決定，通過其對貨幣的影響，能夠成為所有其他國家的問題。銀行也會影響到其他國家，但是對銀行的監(jiān)管和監(jiān)督仍在各國的控制之下。比如說，銀行可以在貨幣聯(lián)盟內(nèi)自由地對另一個(gè)國家投資，但是如果該國遇到了麻煩，銀行就可能受到影響，或者它們同樣可把資金撤回到本國。IMF說，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人沒有把銀行監(jiān)管和公共預(yù)算等問題的足夠權(quán)力交給整個(gè)歐元區(qū)的機(jī)構(gòu)。

　　IMF的報(bào)告說，雖然進(jìn)行了一些改革，但是該體系“保留著國家對財(cái)政、宏觀考慮和結(jié)構(gòu)性政策的控制。我們認(rèn)為，將一些決策權(quán)交給中央對于確保經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的完整必不可少”。

　　IMF歐元區(qū)事務(wù)司司長呂克·埃弗雷特在一次電話會議上說：“讓一些主權(quán)服從于共同利益將不可避免。不采取這樣的步驟，就沒有貨幣聯(lián)盟。”

　　IMF的警告是在歐洲領(lǐng)導(dǎo)人21日舉行峰會之前發(fā)出的。這次峰會的目的是為希臘商定一頊新的緊急計(jì)劃，可能涉及來自鄰國的多達(dá)1000億美元的新貸款�，F(xiàn)在談判還在進(jìn)行中，準(zhǔn)備由銀行和其他私人投資者貢獻(xiàn)400多億美元，辦法是同意保持在希臘的現(xiàn)有債券投資，而不是在這些債券到期后即撤走資金。

　　在意大利和西班牙面臨的壓力不斷增強(qiáng)之際，人們會密切地關(guān)注這次峰會。這兩個(gè)國家也負(fù)債累累，但是它們的債務(wù)數(shù)額巨大，很難像對待希臘、葡萄牙和愛爾蘭那樣為它們提供同樣的救助。

　　IMF警告人們注意不制止小國債務(wù)危機(jī)會造成的影響。它說，歐洲的金融問題如果蔓延到法國等“核心”國家，就可能產(chǎn)生全球性影響。