中國真正的挑戰(zhàn)在哪里
中國應(yīng)該對發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇保持自信，但也必須充分認(rèn)識(shí)到自身的挑戰(zhàn)所在。事實(shí)上，中國真正的挑戰(zhàn)不是眼前，而是未來5-10年；真正的難題不是國際和周邊局勢，而是內(nèi)部的體制變革和社會(huì)生態(tài)；真正的威脅不是軍事沖突，而是金融、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、外交等非軍事麻煩。
未來5-10年，中美力量對比將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。國際權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)，中國經(jīng)濟(jì)總量超美大約在2020年左右。屆時(shí)，中國軍事、科技實(shí)力也將有實(shí)質(zhì)性提升。美戰(zhàn)略界目前在集中思考3個(gè)有關(guān)中國崛起的根本性問題：如何應(yīng)對一個(gè)13億-15億人口大國的崛起帶來的資源、能源和經(jīng)濟(jì)上的挑戰(zhàn)？如何應(yīng)對一個(gè)社會(huì)主義大國的崛起帶來的政治制度、發(fā)展模式和價(jià)值觀念上的挑戰(zhàn)？如何應(yīng)對一個(gè)尚未完全解決主權(quán)和領(lǐng)土完整的大國所帶來的軍事安全上的挑戰(zhàn)？
這意味著，中美目前的博弈只是序曲，真正的戰(zhàn)略較量還在后頭。如何盡快調(diào)適心態(tài)、調(diào)整戰(zhàn)略、破解上述難題，迎接經(jīng)濟(jì)總量超美之后的中美關(guān)系，成為必須思謀的大戰(zhàn)略問題。
未來3-5年，是各主要大國脫困療傷的關(guān)鍵期。各國目前都在不約而同地做著一件事：對內(nèi)深化體制性變革，對外謀求戰(zhàn)略性空間。美國體現(xiàn)為奧巴馬“新政”和戰(zhàn)略重返亞太；歐洲體現(xiàn)為圍繞債務(wù)危機(jī)的體制機(jī)制變革和對西亞北非變局的積極介入；俄羅斯則利用“普梅體制”對內(nèi)謀求經(jīng)濟(jì)復(fù)興、對外打造“歐亞聯(lián)盟”兼及鞏固遠(yuǎn)東。
一旦美歐諸國渡過難關(guān)，完成新一輪體制性變革，輔以正在醞釀的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，則將真正沖擊中國戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何冷觀周邊形勢，將工作重心盡快轉(zhuǎn)向國內(nèi)體制機(jī)制完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)再造，贏得最終的綜合國力競爭，是中國當(dāng)前真正的考驗(yàn)。
未來3-5年，美國戰(zhàn)略重心東移重在實(shí)現(xiàn)有利于美國主導(dǎo)的亞太格局的再平衡，而非同中國的全面對抗；重在利用中國同相關(guān)國家的主權(quán)矛盾盡快完成新一輪亞太戰(zhàn)略布局，而非過早卷入同中國的軍事沖突。
這一階段，美將更多利用非軍事手段滯緩或干擾中國崛起進(jìn)程，獲取戰(zhàn)略實(shí)利，實(shí)現(xiàn)國力重振，確保霸權(quán)地位。其主要手法包括：以人民幣匯率為突破口、以金融保險(xiǎn)市場開放為階段性目標(biāo)，全面打入中國第三產(chǎn)業(yè)，以期在掌控中國發(fā)展命脈的同時(shí)牟取巨大經(jīng)濟(jì)金融利益；以“網(wǎng)絡(luò)自由”為旗號(hào)，改變“自上而下”推進(jìn)民主自由的傳統(tǒng)模式，以維權(quán)律師、地下宗教、異見人士、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖、弱勢群體為核心，以期通過“自下而上”的方式滲透中國基層，為中國的“改變”創(chuàng)造條件；以強(qiáng)化同盟國關(guān)系、提升伙伴關(guān)系、分化離間中國同朝、巴、緬關(guān)系、重啟美俄關(guān)系等方式，造成中國外交被動(dòng)，松動(dòng)中國崛起的外部環(huán)境，壓縮中國崛起的戰(zhàn)略空間；以“海、空、天、網(wǎng)”等“全球公域”問題為抓手，推進(jìn)相關(guān)對話、制定相關(guān)準(zhǔn)則，以期實(shí)質(zhì)性弱化中國在上述領(lǐng)域?qū)γ赖膽?zhàn)略挑戰(zhàn)。
由此可見，中國宜轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式和戰(zhàn)略觀念，將國家安全防范的重心由局部的外在軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向全面的內(nèi)部體制機(jī)制重塑。這是中國能否再一次成功應(yīng)對當(dāng)下戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。（袁鵬 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長）
