2015中俄關(guān)系挑戰(zhàn)中攜手共進 戰(zhàn)略協(xié)作不斷強化，雙方共同致力于維護國際公平與正義、發(fā)展互利共贏的新型國際關(guān)系，對維護世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展都有不可替代的重要作用。兩國平等相待，充分照顧彼此利益與關(guān)切，也都從彼此的全面戰(zhàn)略協(xié)作中受益，雙方越走越近，越走越親。

　　高層互動強化戰(zhàn)略互信

　　2015年，兩國元首相互出席對方舉辦的紀念活動，商定“一帶一路”建設(shè)實現(xiàn)對接，兩國積極致力于培育務實合作的新增長點，人文交流與合作結(jié)出新成果，中俄關(guān)系取得進一步大發(fā)展和新突破。

　　中蘇（俄）兩國在第二次世界大戰(zhàn)中發(fā)揮了舉足輕重的作用，為勝利付出了巨大犧牲。面對當前個別國家企圖否定歷史、美化侵略的行徑，中俄兩國舉辦了一系列紀念二戰(zhàn)勝利的活動，5月，習近平主席訪俄并作為主賓出席紀念俄衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典。9月，普京訪問中國并出席抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動。兩國元首為共同維護國際正義和二戰(zhàn)勝利成果、堅決反對和譴責任何霸權(quán)主義和強權(quán)政治、共同捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》宗旨，維護地區(qū)穩(wěn)定與世界和平做出了重要貢獻。

　　2015年，國際局勢動蕩不安，地緣政治危機此起彼伏，大國關(guān)系格局面臨深刻調(diào)整。中俄更加重視與對方合作，攜手應對挑戰(zhàn)，全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進一步夯實。

　　中俄兩國元首、總理及部門間往來日益密切。同時，兩國元首還利用上合組織峰會、G20峰會、APEC峰會等不同國際場合多次會晤。7月，習近平主席赴俄烏法參加金磚國家領(lǐng)導人第七次會晤和上合組織成員國元首理事會第十五次會議，并再次與俄總統(tǒng)普京會面。兩國元首借共同出席20國集團首腦會議與氣候變化巴黎大會之機又兩次會晤。12月俄總理梅德韋杰夫訪華并與李克強總理共同主持中俄總理第二十次定期會晤。

　　高層互訪活動為中俄關(guān)系發(fā)展提供了重要政治保障與強勁推動力。中俄關(guān)系是當今世界上至關(guān)重要的大國關(guān)系，中俄是世界上兩個最大鄰國、兩個主要新興市場國家、兩個聯(lián)合國安理會常任理事國，中俄合作，對維護世界穩(wěn)定打破強權(quán)發(fā)揮著巨大的定盤星作用。

　　務實合作推進穩(wěn)步發(fā)展

　　2015年，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的緩慢復蘇期，經(jīng)濟下行壓力不斷加大；兩國國內(nèi)正經(jīng)歷經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整的關(guān)鍵期。在此背景下，中俄經(jīng)濟發(fā)展均面臨內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)和前所未有的困難。為應對挑戰(zhàn)，兩國積極發(fā)揮總理定期會晤機制及其下設(shè)的中俄投資合作委員會、中俄能源合作委員會、中俄人文合作委員會、中俄總理定期會晤委員會在擴大和深化兩國各領(lǐng)域合作方面發(fā)揮的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導推動作用，共同努力積極探索，采取有針對性措施，激發(fā)合作潛力，促進中俄務實合作提質(zhì)增量。

　　1－10月，中俄貿(mào)易額為559.1億美元，同比下降29.1 %。其中，我對俄出口284.6億美元，同比下降35.7%；自俄進口274.5億美元，同比下降20.7%。雖然中俄貿(mào)易額下降較多，未能實現(xiàn)1000億美元的既定目標，但面對困境，雙方并未回避，而是積極采取切實措施不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高非資源性、高技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品的比重；提升貿(mào)易便利化水平，保障商品市場相互開放，積極發(fā)展跨境電子商務，力促雙邊貿(mào)易增長。

　　為彌補中俄貿(mào)易下滑，雙方著力推進務實合作，以產(chǎn)能和裝備制造為抓手，積極推進投融資合作，在能源資源、財政金融、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、軍技等領(lǐng)域合作成效顯著。習近平主席訪俄期間，中俄簽署價值320億美元的32份合作協(xié)議，包括中國為莫斯科-喀山高鐵建設(shè)項目融資60億美元，中俄西線天然氣管道合作備忘錄，并向俄提供總值人民幣的信用額度60億元。普京訪華期間，中俄簽訂石化戰(zhàn)略投資協(xié)議；雙方聯(lián)合開發(fā)俄境內(nèi)油氣；中俄貿(mào)易融資120億元人民幣。中俄總理會晤，雙方在能源、投資、金融、高科技等領(lǐng)域簽署30多項雙邊合作文件。

　　中俄發(fā)表了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，使絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略規(guī)劃進入全面落實，開啟“絲路帶”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接步伐。

　　中俄簽署了重型直升機合作框架協(xié)議；中俄聯(lián)合研制飛機發(fā)動機、俄對華供應S-400防空系統(tǒng)。共同使用北斗系統(tǒng)與格洛納斯系統(tǒng)數(shù)據(jù)。中俄聯(lián)合舉行了“海上聯(lián)合-2015(I)”、“海上聯(lián)合—2015(Ⅱ)軍事演習，在日本海海域進行軍演充分體現(xiàn)了中俄協(xié)同應對安全威脅的能力。

　　中俄雙方相繼舉辦了“國家年”、“語言年”、“旅游年”，“青年年”，組織相關(guān)活動600余項，為兩國人民搭建了互動互信、互學互鑒的平臺，極大促進了交往，增進了彼此友誼。李克強總理與梅德韋杰夫總理共同出席中俄青年友好交流年閉幕式，并宣2016-2017年中俄“媒體交流年”開幕。文化活動深化了兩國民眾了解與友誼。中俄人文交流合作保持良好發(fā)展態(tài)勢，各領(lǐng)域合作日臻成熟，鞏固了中俄關(guān)系的社會基礎(chǔ)。

　　戰(zhàn)略協(xié)作深化躍上新高度

　　習近平就任國家主席兩年多就有四次俄羅斯之行。面對錯綜復雜的國際及地區(qū)形勢，中俄雙方就涉及政治、經(jīng)濟、金融、外交、能源、安全、軍事、社會、人文等各個領(lǐng)域的戰(zhàn)略協(xié)作不斷加強。

　　在涉及彼此核心利益問題上相互給予堅定支持，在應對國際危機和地區(qū)熱點問題上保持密切溝通，不僅有效維護了兩國利益，也為促進世界和平、穩(wěn)定與繁榮發(fā)揮了重要作用。

　　中俄關(guān)系再次躍上新高度，也讓人們對中俄關(guān)系發(fā)展，尤其是在維護世界和平與穩(wěn)定，促進地區(qū)發(fā)展與繁榮，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系等方面充滿了新的更大期待。

　　中俄都支持聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮核心作用，在5月簽署的《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導合作共贏的聯(lián)合聲明》中雙方共同呼吁，加強聯(lián)合國在國際事務中的核心作用，加強安理會履行對維護國際和平與安全、維護會員國共同利益的權(quán)力，將聯(lián)合國作為建立更加公正、合作共贏的多極世界秩序的核心機制。在7月的金磚國家峰會上，中、俄等五國領(lǐng)導人簽署成立金磚國家新開發(fā)銀行協(xié)議，并確定新開發(fā)銀行法定資本、組織架構(gòu)；五國領(lǐng)導人還簽署了建立初始資金規(guī)模為1000億美元的應急儲備安排協(xié)議，這些舉措對現(xiàn)有的國際金融機制形成補充。中俄共同推動烏法峰會批準了《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》、啟動上合組織擴員程序、批準了《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》，為該組織發(fā)展注入了新的活力，有利于保障地區(qū)的安全穩(wěn)定、促進國際和平。

　　中俄共同慶祝二戰(zhàn)勝利70周年，強調(diào)兩國將堅定捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果，反對否認、歪曲和篡改二戰(zhàn)歷史圖謀，維護聯(lián)合國權(quán)威，堅決譴責美化法西斯主義和軍國主義的行徑，將盡一切努力阻止世界大戰(zhàn)的悲劇重演。

　　中國支持俄有關(guān)敘危機政治解決的倡議。敘危機爆發(fā)以來，中國先后提出了“四點主張”和“五個堅持”，努力推動各方在聯(lián)合國的斡旋下相向而行。俄倡議舉行多邊會談，中國積極響應，中國在維也納舉行的敘利亞問題有關(guān)國家外長擴大會議上提出了政治解決倡議。

　　新成果夯實合作共贏基礎(chǔ)

　　中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好時期，兩國均把繼續(xù)深化雙邊關(guān)系作為各自外交戰(zhàn)略的主要優(yōu)先方向，一致認為從多個領(lǐng)域進一步夯實中俄合作共贏基礎(chǔ)具有極大的必要性和迫切性。以重大項目為突破點和關(guān)鍵抓手，進一步夯實中俄戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)，將為兩國迎來共贏發(fā)展、共同振興的新局面。

　　中俄簽署《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導合作共贏的聯(lián)合聲明》標志著中俄關(guān)系邁上了更高的戰(zhàn)略臺階，也為兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展指明了具體方向、提供了法律保障、確定了任務舉措。中俄在經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌布局和戰(zhàn)略對接上達成了重要共識，這將從更高視野、更深層次和更廣范疇加快推進兩國務實合作，夯實合作共贏的基礎(chǔ)。

　　中俄主導創(chuàng)建的上海合作組織作為一種新型的多邊組織合作模式，已經(jīng)成為維護世界和本地區(qū)的和平、穩(wěn)定、發(fā)展與繁榮的重要的基礎(chǔ)性和保障性機制。上合組織創(chuàng)建了“結(jié)伴而不結(jié)盟”的新模式，樹立的“平等、互信、睦鄰、合作”原則為世界各國所認同。中俄建立和發(fā)展新型國家關(guān)系及地區(qū)關(guān)系的成功經(jīng)驗與做法，將對推進世界格局多極化、促進國際關(guān)系民主化和法治化，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，帶來新的更多的嘗試和選擇。

　　中俄堅持無論國際和地區(qū)形勢怎么變，我們堅持鞏固和深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的方針不會變，致力實現(xiàn)兩國共同發(fā)展振興的目標不會變，攜手捍衛(wèi)國際公平正義和世界和平穩(wěn)定的決心不會變。這“三個不變”共識，既道出中俄關(guān)系的重要意義，又指明了兩國關(guān)系未來發(fā)展方向。

　　在當前這個復雜多變的世界中 “三個不變”，符合兩國的根本利益。中俄關(guān)系建立在平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的基礎(chǔ)之上，是雙方基于長遠需要，旨在建立和平共處、合作共贏的新型國家關(guān)系做出的戰(zhàn)略抉擇。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作親密而不私密，結(jié)伴而不結(jié)盟，不僅有效維護了兩國自身和共同利益，也增強了雙方面對各種外部威脅與挑戰(zhàn)的信心和定力。

　　中俄同為發(fā)展中國家和主要新興經(jīng)濟體，都處在實現(xiàn)民族復興的關(guān)鍵階段，肩負相似的發(fā)展任務。當前世界經(jīng)濟復蘇乏力，兩國都面臨較大的經(jīng)濟下行壓力。中俄圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接開展合作，繼續(xù)深化能源資源、貿(mào)易投資、航空航天等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，開辟高鐵、保險、產(chǎn)能和裝備制造等新合作領(lǐng)域，將“中國制造2025”和俄方“創(chuàng)新2020戰(zhàn)略”有機銜接，即使外部環(huán)境不給力，中俄合作依然能夠蓬勃開展，充滿活力。

　　中俄同為聯(lián)合國安理會常任理事國，兩國關(guān)系早已超出雙邊范疇，成為維護世界戰(zhàn)略平衡和安全穩(wěn)定的重要建設(shè)性力量。中俄都反對冷戰(zhàn)思維和零和博弈，主張維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，共同倡導構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。

　　當前世界形勢紛繁復雜，世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期，中俄雙方深化彼此關(guān)系以不變應萬變，為推動中俄雙方在各領(lǐng)域合作，穩(wěn)定本國經(jīng)濟，應對強權(quán)挑戰(zhàn)，維護世界和平，創(chuàng)建多極世界奠定了基礎(chǔ)。