多重因素阻礙中美軍事合作

　　【德國之聲電臺網(wǎng)站1月26日文章】題：美中軍事合作是否有望改善？（作者美國哈得孫研究所高級研究員理查德·韋茨）

　　盡管有種種困難，但奧巴馬政府繼續(xù)第一任期內(nèi)的努力，尋求與北京維持全面和互利的軍事合作關(guān)系。鑒于軍事力量在北京的國家安全決策中扮演的重要角色，美國的政策制定者擔心，中國人民解放軍一旦在國內(nèi)和國際上陷入孤立狀態(tài)，將會帶來嚴重的問題。

　　在美國看來，中國人民解放軍需要與外界增加聯(lián)系，以加深了解。華盛頓和其他局外的旁觀者認為，這樣或許可以減輕中國對美國的過度恐懼，并降低由于錯誤估計形勢而引發(fā)戰(zhàn)爭沖突的可能性。

　　在第一屆任期中，奧巴馬政府倡議建立了雙邊戰(zhàn)略安全對話機制。在這個平臺上，兩國高級軍官以及政府的文職官員首次坐到了一起。兩國的國防代表就一些建立互信的措施進行了磋商。目的是增加對于對方安全政策訴求的了解，但是這些機制都相當受限，很容易受到外部形勢變化的影響。類似南中國海撞機事件這樣的突發(fā)情況，已經(jīng)多次干擾了雙邊對話的進行。有關(guān)臺灣和其他敏感議題的爭論，也常常會導(dǎo)致中美軍事交流中斷。

　　中國在全球范圍內(nèi)不斷增加的軍事存在將提升中美軍隊近距離接觸的機會，同時也使得雙方再次發(fā)生摩擦事件的幾率上升。中國人民解放軍不斷提升的實力同時也使得北京的決策者能夠以更加強硬的態(tài)度，對五角大樓的一些做法發(fā)起挑戰(zhàn)。

　　美中軍事合作受到了很多因素的阻礙，其中包括臺灣軍售問題。此外，美國的偵察機和船只在中國宣稱的專屬經(jīng)濟區(qū)巡邏，引起了中方的多次抗議，盡管美方飛機沒有進入國際認可的中國領(lǐng)海海域。

　　這些與領(lǐng)土主權(quán)糾紛有關(guān)的爭議不斷增加，而由于中美兩國地緣政策和價值理念迥異，兩國政治合作本就有限，就更加劇了分歧。兩國的決策者都深知各自的歷史，也明白隨著中國的崛起和美國的應(yīng)對，兩國之間的碰撞是不可避免的。這種互相之間的猜疑也給雙邊軍事合作拖了后腿。

　　盡管中國政府常常公開宣稱軍事透明，但是對于美國有關(guān)雙邊國防政策開放的呼吁，中方幾乎是充耳不聞。實際上，由于中國的整體軍事實力在美國之下，北京拒絕國防透明化，主要是擔心五角大樓會利用這些信息，將其置于不利境地。中國的領(lǐng)導(dǎo)層對整個軍事建設(shè)進程諱莫如深。

　　而在軍事合作中唯一可能對北京有利的領(lǐng)域，美方的限制又阻止了雙邊的軍事技術(shù)交流。此外，中國軍方戰(zhàn)略制定者將不透明視為威懾假想敵的一個有效手段，干擾對方的軍事發(fā)展規(guī)劃，這也是中國慣用的一種“兵不厭詐”策略。

　　然而不幸的是，中國軍方的這種諱莫如深反而增加了互相之間發(fā)生誤會、對形勢錯誤估計的風(fēng)險。這也給中國的鄰國敲響了警鐘，它們不得不加強本國的軍事力量，以防止萬一最糟的情況出現(xiàn)。而北京又對此采取應(yīng)對措施，導(dǎo)致了東亞地區(qū)的軍備競賽在最近幾年中日益加劇。