音樂人為何反對著作權(quán)法修訂草案

　　草案應(yīng)對集管組織的壟斷作出限制，最大限度保障版權(quán)人的效益，以促進(jìn)音樂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　著作權(quán)法修訂草案剛剛發(fā)布，即引起了軒然大波。一部旨在更好保護(hù)版權(quán)人的法律，卻遭受音樂人的一致反對。

　　4月12日，中國音像協(xié)會唱片工作委員會和中國音樂家協(xié)會流行音樂學(xué)會召開媒體通氣會，公布了對《著作權(quán)法》(修改草案)的若干修改意見，并強(qiáng)烈要求刪除《草案》第60條、70條，否則“唱工委”所有唱片公司將從音著協(xié)退出。

　　音樂人的反對聲音主要集中在四個方面：法定許可（46條），延伸集體管理（48條、60條、70條），避風(fēng)港原則（69條），著作權(quán)登記（72條）。其中尤以延伸集體管理引發(fā)抗議最多。

　　現(xiàn)在的音著協(xié)、音集協(xié)這兩個集體管理組織，因分配和授權(quán)方式等問題，已引起了很多音樂人的不滿。以音集協(xié)為例，在上次版費(fèi)分配中，管理者分走了72.4%，權(quán)利人僅獲得27.6%，詞曲演錄再進(jìn)行分配，各項(xiàng)權(quán)利人僅有6.9%。管理者的收益大大超出了權(quán)利人。但修訂草案不僅對此視而不見，反而“延伸集體管理”，進(jìn)一步強(qiáng)化集管制度的壟斷。

　　按草案的設(shè)置，所有的版權(quán)人不管是否加入集管組織，集管組織都有權(quán)將其作品對外授權(quán)；只要使用者向集管組織交過錢，就可以使用哪怕剛剛發(fā)布的作品而不再承擔(dān)賠償責(zé)任；只要是法定許可的作品，使用人必須把報酬交給集管組織。這意味著作者的作品一旦發(fā)布，就被集管組織“自動接管”，如果作者聲明不得集管，其作品被侵權(quán)就不能獲取賠償。

　　如此一來，用句調(diào)侃的話說就是“音著協(xié)吃肉音樂人喝湯”，將會大大損害音樂人的權(quán)益。在唱片業(yè)不景氣的今天，在集管組織飽受指責(zé)的當(dāng)下，草案卻往“延伸壟斷”的方向發(fā)展，遭到音樂人的強(qiáng)烈抗議也是理所當(dāng)然。

　　從各國情況來看，集管制度大致有三種，自愿集管、延伸集管和強(qiáng)制集管。絕大多數(shù)國家都實(shí)行自愿集管，極少數(shù)國家實(shí)行延伸集管（如北歐6國、津巴布韋等），個別國家實(shí)行強(qiáng)制集管（如法國僅在影印復(fù)制權(quán)上實(shí)行強(qiáng)制集管）。實(shí)行延伸集管的國家一般是小國家（除俄羅斯外）、集管制度高度發(fā)達(dá)、權(quán)利人多數(shù)都是集管組織的會員。

　　中國是個人口大國，無論是版權(quán)作品、版權(quán)人還是使用者，基數(shù)巨大。針對中國的情況，恐怕不宜搞延伸集管，反而應(yīng)該設(shè)立更多的集管組織，允許自由競爭。甚至可以學(xué)習(xí)巴西的做法，對自由設(shè)立的行業(yè)協(xié)會賦予版權(quán)集管職能。