朱民出任IMF高官不代表中國(guó)權(quán)重增加
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德昨日（7月12日）宣布提名現(xiàn)任總裁特別顧問(wèn)，來(lái)自中國(guó)的朱民為IMF副總裁人選，如果此項(xiàng)提名獲得通過(guò)，朱民將成為IMF在1944年成立以來(lái)首位出任副總裁的中國(guó)籍人選。
一位來(lái)自中國(guó)大陸的人選出任IMF的副總裁，這在一定程度上顯示了中國(guó)的重要性。IMF建立60多年來(lái)，雖然對(duì)于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，特別是在幫助發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上作出過(guò)不少努力，但由于它基本上是由美國(guó)為代表的西方資本主義國(guó)家所控制，特別是在全球建立了以美元為主導(dǎo)的全球貨幣流通體系以后，它在很大程度上已成為西方資本主義國(guó)家操縱全球經(jīng)濟(jì)格局的一個(gè)工具，因此對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)平衡的考慮是相對(duì)薄弱的，但事實(shí)已經(jīng)證明，這種框架從根本上說(shuō)也不利于西方自己的利益，2008年發(fā)端于華爾街的一場(chǎng)金融危機(jī)之所以會(huì)迅速擴(kuò)散，成為一場(chǎng)幾乎波及全球的重大危機(jī)，至今在一些國(guó)家傷痛未平，與美元在全球市場(chǎng)上占有的這種強(qiáng)勢(shì)地位有密不可分的關(guān)系。因此，自危機(jī)發(fā)生后，包括中國(guó)在內(nèi)的諸多國(guó)家強(qiáng)烈呼吁對(duì)IMF進(jìn)行改革，包括增加發(fā)展中國(guó)家的權(quán)重，改革特別提款權(quán)等，并且取得了一些進(jìn)展。現(xiàn)在，一位中國(guó)籍人士成為IMF的副手之一，這也顯示了這個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改革的努力，尤其是在拉加德替代卡恩出任新總裁后正在努力營(yíng)造其新氣象的決心。
但是，我們必須認(rèn)識(shí)到的一點(diǎn)是，IMF作為一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，它的議事規(guī)則必須遵守國(guó)際組織的法定程序。IMF以各國(guó)或者各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在這個(gè)組織中的出資份額來(lái)安排每一個(gè)參與者的議事權(quán)，在這一點(diǎn)上，它類似于一個(gè)股份公司。美國(guó)之所以能夠在這個(gè)組織中享有至高無(wú)上的地位，并且至今仍握有“一票否決”權(quán)，這與它在這個(gè)組織中的投資份額有直接的聯(lián)系。當(dāng)然，美國(guó)在得到這種好處的同時(shí)，也接受了另外的制約，比如具有美國(guó)籍的人選不能出任IMF的總裁，這也為這個(gè)國(guó)際組織建立起了相對(duì)公平的議事規(guī)則。現(xiàn)在，一位來(lái)自中國(guó)的人選出任IMF的副總裁，不可能從根本上改變這個(gè)總的議事規(guī)則。說(shuō)得極端一點(diǎn)，當(dāng)中國(guó)與其他國(guó)家在IMF內(nèi)發(fā)生利益沖突的時(shí)候，朱民這個(gè)“中國(guó)人”不可能動(dòng)用他副總裁的有限權(quán)力來(lái)維護(hù)中國(guó)的利益。
朱民出任IMF的副總裁，固然可以認(rèn)為是中國(guó)的一份榮耀，但更主要的還是他個(gè)人的成就。資料顯示，朱民長(zhǎng)期從事銀行實(shí)務(wù)工作，他在國(guó)內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)中國(guó)銀行副行長(zhǎng)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)和司庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、法律和合規(guī)，以及戰(zhàn)略和研究等工作。其后他曾擔(dān)任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)，負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)、政策研究和征信事務(wù)。朱民還在世界銀行工作過(guò)6年，并在2010年加入IMF，任總裁特別顧問(wèn)。這種經(jīng)歷使他在政府國(guó)際政策制定和金融市場(chǎng)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)任職也使他具備了很強(qiáng)的管理和溝通技能，就像拉加德所說(shuō)的，朱民“對(duì)IMF的機(jī)構(gòu)制度有著深刻的見解，我期待著得到他的建議。”很顯然，拉加德在履新之際挑選朱民，看中的是他的個(gè)人能力，而不是為了增加中國(guó)在IMF中的權(quán)重。
