民進黨中常會討論增設“社會運動部”，將今年定位為“社會運動年”，以期結合島內民間力量展現強而有力的監督機制。臺灣《蘋果日報》今天發表署名文章對此指出，民進黨未建黨以前，黨外人士分成議會路線與群眾路線兩大體系，壁壘分明。走議會路線的人主張參與選舉，透過公職人員改革“政府”，并使在野勢力茁壯；主張群眾路線的人認定在野勢力太薄弱，應該著重群眾運動，以增強在野勢力。民進黨建黨后，群眾路線與議會路線并進，政治民主化之后群眾路線衰微，執政后群眾運動幾乎消失。2000年至2004年是綠營氣勢鼎盛時期，2005年以后氣勢逐漸衰退，有人認定是放棄群眾路線所造成，所以主張再走群眾路線以吸收中性選民。他們認定純綠與純藍的支持民眾只占少數，多數民眾沒有既定立場，以前的群眾運動吸收了沒有既定立場的中性選民，才使民進黨茁壯，執政后的民進黨就是放棄群眾路線才造成衰退，事實上這是嚴重的誤會。

　　文章認為，以前的群眾運動促使黨外勢力以及后來的民進黨茁壯，是因為國民黨政權獨裁與腐化，才使群眾路線有很大的空間，演講會可以吸引滿場的聽眾，敢罵國民黨的人就變成名嘴。政治民主化之后，群眾路線已逐漸失去著力點，演講會也吸收不到聽眾。民進黨高層或許還不知道，選舉時的聽眾是動員來的，若不動員，連政治明星都難以吸收上百的聽眾。

　　群眾運動最主要的功效是挖執政黨的瘡疤，可是目前國、民兩黨的同構型相當高，綠營的群眾運動只在凝聚深綠民眾，沒有能力吸收中性選民，對擴張政治版圖毫無幫助。有不少人積極挖國民黨以前獨裁年代的瘡疤，可是能夠影響的只是目睹過國民黨惡行的人，年輕一代并沒有看到以前國民黨的惡形惡狀，綠營能影響的群眾其年齡層逐年提升，綠營的勢力當然衰退。有人過度迷信群眾運動，忘了國、民兩黨同構型提升之后，決戰點在于人脈。

　　群眾路線式微之后，綠營的議會路線當然隨之衰退，而藍營的氣勢就相對提升，主要的原因是在人脈方面藍營遠比綠營強。以前是民進黨清廉而國民黨腐化，所以還有能力與國民黨的人脈抗衡，目前兩黨的同構型提升，綠營當然要輸給藍營。
 
　　文章最后說，有政治資源就容易建立人脈，可是執政8年的民進黨人脈方面并沒有進步，難怪議會路線與群眾路線一樣日趨萎縮，氣勢衰退是必然的。民進黨要恢復氣勢，不是擴展人脈，就是建立良好形象以吸收中性選民。（作者陳茂雄，臺灣中山大學電機系教授、“臺灣安全促進會”會長）

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