近日，國臺辦、國家工商總局會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大開放臺灣居民在大陸申請設(shè)立個體工商戶的通知》，消息傳出，受到各界特別是臺灣同胞的廣泛稱贊，勢將成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展史上的又一道亮麗風(fēng)景線。

　　一、順應(yīng)歷史潮流，構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體

　　個體工商戶在中國大陸本身就是一個重大創(chuàng)舉，而開放臺灣居民到大陸申請個體工商戶，更是一項(xiàng)前所未有的積極探索和嘗試。2006年1月19日，廈門市工商局正式出臺《臺灣居民在廈門市申辦個體工商戶登記的若干規(guī)定》，首次開放臺灣居民在廈門申辦個體戶營業(yè)執(zhí)照，受到臺灣同胞的熱烈歡迎，當(dāng)年登記人數(shù)就超過數(shù)百家，次年還被評為兩岸十大經(jīng)貿(mào)事件之一。

　　2011年12月27日，國臺辦等五個部門聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于開放臺灣居民申請設(shè)定個體工商戶的通知”，宣布在北京、上海、重慶、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、四川等9個省市，臺灣居民可以申請登記工商個體戶。

　　經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，臺灣居民在大陸的個體戶數(shù)量獲得了迅猛發(fā)展，到目前為止，已經(jīng)超過3500多家。大陸此次審時度勢，重磅推出利好消息，擴(kuò)大和放寬臺灣居民在大陸申請設(shè)立個體工商戶的條件限制，無疑可以進(jìn)一步延續(xù)臺灣居民在大陸申請個體工商戶蓬勃發(fā)展的良好勢頭，為兩岸構(gòu)建生活共同體和命運(yùn)共同體開辟新的領(lǐng)域，注入新的動力。

　　二、強(qiáng)化優(yōu)勢特征，熱絡(luò)兩岸經(jīng)貿(mào)往來

　　大陸個體工商戶政策之所以受到臺灣居民的青睞，具有多重原因：一是成本低廉，無需高額的注冊資本，只需要前期的基本投入即可；二是手續(xù)簡單，無需經(jīng)過外資審批，只要由區(qū)縣一級的工商行政管理部門依照相關(guān)法律法規(guī)直接登記即可；三是稅費(fèi)較低，無需繳納“企業(yè)所得稅”、“企業(yè)增值稅”和“企業(yè)附加稅”等等。

　　此次進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬臺灣居民在大陸申請設(shè)立個體工商戶的條件后，將進(jìn)一步強(qiáng)化個體工商戶對臺灣居民的吸引力：一是領(lǐng)域拓寬，從2項(xiàng)擴(kuò)大至24項(xiàng)；二是地域變廣，由9省市擴(kuò)大至26省市；三是條件降低，取消對從業(yè)人員不超過10人和營業(yè)面積不超過500平方米的限制。

　　對臺灣居民赴大陸申請個體工商戶條件的放寬，顯然可以吸引更多的臺灣同胞來大陸投資和發(fā)展，將有效提升兩岸經(jīng)貿(mào)往來，也將進(jìn)一步加速兩岸經(jīng)濟(jì)整合和大中華經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建。

　　三、開創(chuàng)市場新契機(jī)，擴(kuò)大兩岸受益面

　　臺灣居民在大陸申請設(shè)立個體工商戶條件的放寬，將為臺灣民眾特別是臺灣青年、大陸普通民眾以及大陸相關(guān)業(yè)者都開啟新的契機(jī)。

　　一是為臺灣居民開拓廣闊市場。大陸市場廣闊，商機(jī)無限，進(jìn)一步開放個體工商戶申請后，準(zhǔn)備西赴大陸謀求發(fā)展的臺灣居民將會迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇，將有更多的選擇范圍和選擇地域，可以進(jìn)行更廣泛的差異對比，從而優(yōu)中擇優(yōu)，找到最適合自己的那個原點(diǎn)，并以之為基礎(chǔ)，尋求更大的空間。

　　二是為臺灣青年搭建平臺。青年代表著民族的希望，昭示著國家的未來，習(xí)近平總書記在多次重要涉臺講話中，都特別強(qiáng)調(diào)，要為臺灣青年的成長和發(fā)展創(chuàng)造條件，搭建平臺。此次大陸擴(kuò)大臺灣民眾對個體工商戶的申請，無疑可以為臺灣青年帶來“福音”，將為他們在大陸的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，挖掘到人生的“第一桶金”，提供新的可能。

　　三是為大陸居民帶來優(yōu)質(zhì)服務(wù)。相對而言，臺灣從業(yè)者特別是服務(wù)業(yè)者在經(jīng)營理念、運(yùn)營模式和服務(wù)質(zhì)量上都具有一定的優(yōu)勢，大陸此次擴(kuò)大臺灣居民在大陸的個體工商戶的申請，無疑可以大幅提高臺灣居民在大陸申請個體工商戶的規(guī)模和數(shù)量，這將為大陸民眾帶來更多更好的服務(wù)與產(chǎn)品。

　　四是為大陸相關(guān)行業(yè)提升引入活力。大陸相關(guān)行業(yè)的從業(yè)者，也可以從從臺灣個體工商戶那里借鑒經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升自我的質(zhì)量和水平，從而逐漸帶動整個行業(yè)乃至相關(guān)領(lǐng)域的整體提升。

　　結(jié)語

　　2015年，大陸相繼推出多項(xiàng)重要對臺惠民政策，如對臺灣民眾往來給予免簽證優(yōu)惠，實(shí)行卡式臺胞證，向金門供水等等。擴(kuò)大臺灣民眾申請個體工商戶的范圍和地域，是大陸系列惠臺政策中的又一重大舉措，是“兩岸一家親，共圓中國夢”的重要體現(xiàn)，標(biāo)志著2015年兩岸在“習(xí)馬會”等高層互動取得歷史性重大突破的同時，兩岸基層交流也在不斷延伸擴(kuò)展，未來勢將會被記入兩岸關(guān)系和平發(fā)展史冊。（作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員、博士）