參加2017年全國(guó)兩會(huì)的政協(xié)委員和人大代表帶來(lái)了很多來(lái)自社會(huì)各界的意見、建議、想法，例如建議春節(jié)假期調(diào)整為15天延至元宵節(jié)、建議允許城市居民到農(nóng)村買房買地等，但在我國(guó)GDP增速依然處在承壓進(jìn)行時(shí)的背景下，政府必然會(huì)對(duì)各式各樣的建議進(jìn)行更為慎重的思考，在數(shù)量和質(zhì)量二者選其一的抉擇中，提案質(zhì)量在當(dāng)前環(huán)境下必然居首位。此外，每年的政府工作報(bào)告中，總是會(huì)出現(xiàn)“首次寫入政府工作報(bào)告”的字樣，2017年的政府工作報(bào)告中也寫入了不少“新鮮”得內(nèi)容，我認(rèn)為這是一種與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。

　　從各式各樣的政府文件、報(bào)告來(lái)看，無(wú)論是近幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還是一號(hào)文件，無(wú)論是十三五規(guī)劃還是每年的政府工作報(bào)告，我們?cè)诳吹礁魇礁鳂有判摹⒛繕?biāo)的同時(shí)，還能從這一系列有關(guān)政策性的文件中讀出一個(gè)“穩(wěn)”字，今年的政府工作報(bào)告仍然如此。

　　對(duì)2016年的工作，依然是穩(wěn)字當(dāng)頭。例如經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，農(nóng)業(yè)是“穩(wěn)中調(diào)優(yōu)”，投資方面“出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)”，人民幣匯率“保持了在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”，社會(huì)則是“保持和諧穩(wěn)定”。

　　在對(duì)2017年工作部署中，更是在一段話中就提到“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”、“堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)”、“全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)”、“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”，這也足以說(shuō)明我國(guó)政府希望在這幾年的時(shí)間里為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展牢牢打下穩(wěn)定的根基，而非急功近利去追求任期內(nèi)的政績(jī)。

　　什么是“穩(wěn)”？我們可以從一系列的政府文件中解讀出答案。求穩(wěn)不是放棄發(fā)展，而是小心謹(jǐn)慎；求穩(wěn)不是束手束腳，而是為了步步為營(yíng)；求穩(wěn)不是恐懼未來(lái)不確定的事情，而是為更好地規(guī)避、化解未知的風(fēng)險(xiǎn)。

　　穩(wěn)是為了讓經(jīng)濟(jì)告別曾經(jīng)過(guò)于追求速度的高速增長(zhǎng)，一邊小心翼翼將曾經(jīng)的泡沫逐個(gè)戳破以防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，一邊牢牢地打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，因此我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增速的目標(biāo)為6.5%，不但有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期、調(diào)整結(jié)構(gòu)，而且也同全面建成小康社會(huì)要求相銜接。穩(wěn)是為了進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，并通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。

　　穩(wěn)是為了讓政府能夠更好的履行職能，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持過(guò)緊日子，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，就是為了讓政府更加得民心。穩(wěn)是為了讓企業(yè)能夠更好的發(fā)展，稅費(fèi)的降低、簡(jiǎn)政放權(quán)的推進(jìn)，就是為了讓企業(yè)能專心投入到企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，減少企業(yè)為各種稅費(fèi)、為各種手續(xù)而分身并增加成本的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。穩(wěn)還是為了廣大群眾能夠安居樂業(yè)，房地產(chǎn)的調(diào)控、勞動(dòng)崗位的安排、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就是為了讓老百姓們能夠住好吃好，能夠有一份穩(wěn)定、可創(chuàng)造持續(xù)性收入的工作。

　　穩(wěn)還是為了我國(guó)社會(huì)的整體安定，保障和改善民生、保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)宗教關(guān)系和諧、貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”，就是希望我國(guó)各族、兩岸三地、海內(nèi)外同胞同心協(xié)力共同發(fā)展。

　　穩(wěn)，是一件件小事組成起來(lái)的一件大事，這些小事看起來(lái)有的似乎沒有關(guān)聯(lián)，但又會(huì)環(huán)環(huán)相扣、牽一發(fā)而動(dòng)全身。無(wú)論是哪位委員、代表提出什么樣的問題，必然都會(huì)有人贊有人評(píng)。因此，各種政策的出臺(tái)都需要謹(jǐn)慎穩(wěn)重，而這種穩(wěn)重又需要時(shí)間進(jìn)行論證，這也意味著我們必須求穩(wěn)。

　　在當(dāng)前求穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，擼起袖子也好、赤膊上陣也好，GDP能夠增長(zhǎng)多少并不完全在于政策，而是在于每一位勞動(dòng)者。不要問你的國(guó)家能為你做什么，而要問你能為你的國(guó)家做什么。政策的引導(dǎo)性作用自然也不能忽視，因?yàn)榻o老百姓更多實(shí)惠，就能給老百姓更多干勁。給老百姓更多機(jī)會(huì)，就為國(guó)家創(chuàng)造更多的機(jī)遇，就能真正提升我國(guó)的綜合實(shí)力。（作者系中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝，著有《一本書讀懂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》）