中新網(wǎng)11月20日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院辦公廳日前下發(fā)《國務院關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》，要求創(chuàng)新社有企業(yè)經(jīng)營機制，完善企業(yè)經(jīng)營機制，提高市場競爭能力。同時，要規(guī)范社有企業(yè)改制行為，切實防止社有資產(chǎn)流失。
 
　　《意見》指出，供銷合作社是為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。加快供銷合作社改革發(fā)展，對于活躍農(nóng)村流通，完善商品流通體系，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拉動農(nóng)村需求，推進社會主義新農(nóng)村建設，促進形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，具有重大意義。

　　《意見》要求，推動社有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。供銷合作社具有聯(lián)系農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)眾多、熟悉市場的綜合優(yōu)勢，有條件的社有企業(yè)都要積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引導社有企業(yè)與農(nóng)戶結成更緊密的利益關系，為生產(chǎn)者提供全方位服務，把更多的利潤返還給農(nóng)民。依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，按照標準化生產(chǎn)的規(guī)范，加快建立水平較高的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，引導農(nóng)民發(fā)展集約化、規(guī)模化生產(chǎn)。在果品、茶葉、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、食用菌等傳統(tǒng)優(yōu)勢領域，加大品牌整合培育力度，加快技術含量和附加值高的產(chǎn)品開發(fā)，拓展國內(nèi)外市場，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。支持社有企業(yè)參與國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化示范、農(nóng)業(yè)技術研發(fā)推廣等項目，加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作社項目的支持力度。

　　《意見》要求，推進社有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度。采取經(jīng)營者和職工持股、引進社會資本等多種形式，加快推進投資主體多元化，不斷健全法人治理結構，完善企業(yè)經(jīng)營機制，提高市場競爭能力。對為農(nóng)服務的骨干龍頭企業(yè)，要保持供銷合作社控股地位。鼓勵具備條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。

　　《意見》強調，要規(guī)范社有企業(yè)改制行為，切實防止社有資產(chǎn)流失。完善企業(yè)財務、投資和風險控制機制，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，提高管理水平。

　　《意見》要求，做大做強社有企業(yè)。調整優(yōu)化社有資本布局，促進優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中。推進企業(yè)并購重組，加快縱向整合和橫向聯(lián)合，著力在農(nóng)資、棉花、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源等領域培育一批主業(yè)突出、市場競爭力強、行業(yè)影響力大的企業(yè)集團，增強供銷合作社為農(nóng)服務實力。拓展社有企業(yè)經(jīng)營范圍和服務領域，促進工農(nóng)產(chǎn)品雙向流通、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)緊密融合。支持社有企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程以及農(nóng)超對接、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，鼓勵社有企業(yè)積極利用農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金、服務業(yè)發(fā)展專項資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金開拓農(nóng)村市場。

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[責任編輯：張曉靜]