新華網(wǎng)拉薩2月20日電（記者尕瑪多吉）今年藏歷新年來臨前，拉薩市城關(guān)區(qū)奪底鄉(xiāng)困難戶強(qiáng)巴卓嘎同往年一樣，獲得了政府部門發(fā)放的慰問金。老阿媽不只是在逢年過節(jié)時才得到這種特殊的“關(guān)懷”，2007年以來，她就已享受到農(nóng)村最低生活保障政策，生活、衣食基本無憂。

　　記者從西藏自治區(qū)民政廳了解到，城鄉(xiāng)困難居民、企業(yè)困難職工家庭領(lǐng)取低保金，僅僅是近年來西藏建立完善社會救助體系的一個縮影。從2004年起，西藏圍繞構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，出臺了一系列配套政策措施。

　　據(jù)自治區(qū)民政廳低保處處長土登介紹，截至2009年12月，西藏城市低保人數(shù)達(dá)38980人，中央和自治區(qū)各級財政累計支出保障金5億多元；城市居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。

　　自2005年以來在全區(qū)實(shí)施了農(nóng)牧區(qū)特困群眾生活救助制度，年救助困難群眾19．83萬人，投入救助資金4759萬元。

　　西藏在8個縣（市、區(qū)）2個鄉(xiāng)開展了農(nóng)村居民最低生活保障試點(diǎn)工作，妥善安排了農(nóng)村困難居民的生活。農(nóng)村低保對象從2007年家庭人均收入800元以下的居民擴(kuò)大到現(xiàn)在1100元以下的居民，目前西藏區(qū)、地、縣三級財政累計投入農(nóng)村低保金3．5億元。

　　2007年，自治區(qū)財政、民政部門下發(fā)了《西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)特困群眾醫(yī)療救助辦法實(shí)施細(xì)則》和《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)特困居民醫(yī)療救助辦法實(shí)施細(xì)則》。截至2009年，全區(qū)累計救助農(nóng)村醫(yī)療對象25941人（次），兌現(xiàn)救助資金2867萬元。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)在西藏已基本建立了以城鄉(xiāng)居民最低生活保障和“五保”供養(yǎng)制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為輔助，以其他救助、救濟(jì)和社會幫扶為補(bǔ)充，與西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財力相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，困難群眾的基本生活得到了有效保障。

　　截至目前，西藏已有23萬農(nóng)牧民享受國家最低生活保障金，且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還在逐年遞增。

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