10月19日下午，國家防總召開防御第13號超強臺風(fēng)“鲇魚”異地視頻會商會議，貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理對防御臺風(fēng)工作的重要指示精神。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷宣布國家防總啟動防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，同時強調(diào)各地、各部門要迅速行動起來，按照這次會議的部署和要求，進一步落實責(zé)任、強化措施，切實把各項防御工作抓緊、抓細、抓實、抓好，確保人民群眾生命安全，最大程度減輕災(zāi)害損失，全力奪取防御第13號超強臺風(fēng)“鲇魚”的全面勝利。水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席會商會。

　　陳雷強調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視第13號超強臺風(fēng)“鲇魚”的防御和海南等地的抗洪搶險救災(zāi)工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理作出重要指示，要求高度重視超強臺風(fēng)的防御工作，對超強臺風(fēng)帶來的強風(fēng)、暴雨、高潮和可能出現(xiàn)的次生災(zāi)害務(wù)必要有充分估計，要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，科學(xué)指揮，落實責(zé)任，確保江河、水庫安全，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，始終把保障人民群眾生命安全放在第一位，妥善轉(zhuǎn)移避險，堅決打好防汛抗洪救災(zāi)和防御超強臺風(fēng)的硬仗。

　　今年第13號熱帶風(fēng)暴“鲇魚”中心目前位于廣東省茂名市電白縣東南方大約920公里的海面上，未來向西偏北方向移動，逐漸向廣東中西部沿海靠近，并可能于22日下午至23日夜間在這一帶沿海正面登陸，登陸時強度可能為超強臺風(fēng)。“鲇魚”具有六個特點：一是臺風(fēng)風(fēng)力強，二是強度發(fā)展快，三是路徑比較穩(wěn)定，四是在加強期登陸，五是強風(fēng)暴雨高潮巨浪四碰頭，六是影響范圍廣。

　　陳雷深入分析了臺風(fēng)防御的不利因素：一是臺風(fēng)來勢猛，降雨強度大；二是江河水位高，水庫蓄水多；三是工程損毀多，防御能力弱。

　　針對第13號超強臺風(fēng)即將登陸我國的嚴(yán)峻形勢，陳雷宣布國家防總于19日17時啟動防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并在前期派往海南省工作組和專家組的基礎(chǔ)上，再增派兩個工作組緊急趕赴海南、廣東兩省，協(xié)助開展防汛防臺風(fēng)工作，同時就做好超強臺風(fēng)各項防御工作提出明確要求。

　　第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實各項責(zé)任。各級防汛責(zé)任人要迅速上崗到位，認(rèn)真落實各項臺風(fēng)防御措施，切實履行好防汛防臺風(fēng)職責(zé)。各地各部門要堅決克服麻痹思想，高度重視汛末臺風(fēng)防御工作的復(fù)雜性和艱巨性，強化和落實各項責(zé)任制，明確防御重點，加強應(yīng)急值守，及時啟動預(yù)案，確保人民群眾生命安全。

　　第二，要加強監(jiān)測，搞好預(yù)警預(yù)報。氣象、海洋部門要密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，盡最大可能準(zhǔn)確預(yù)報臺風(fēng)移動路徑、強度變化、影響范圍、影響區(qū)海浪、沿海風(fēng)暴潮、陸地暴雨等情況。水文部門要加強水情監(jiān)測，根據(jù)降雨預(yù)報及時進行滾動分析預(yù)報，為工程調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。要及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，為做好防御工作提供有力支持。

　　第三，要加強避險，確保人員安全。各地各部門要把確保人民生命安全放在臺風(fēng)防御工作的首位，及時組織群眾避風(fēng)避雨避潮避險。特別要避免大風(fēng)刮倒房屋、工棚等造成人員傷亡。在重點做好海上船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)和養(yǎng)殖人員上岸等工作的同時，要切實組織好低洼易澇地區(qū)、建筑工地、危房校舍、簡易工棚、高空構(gòu)筑物、戶外廣告牌、工礦企業(yè)等拉網(wǎng)式檢查，及時安全轉(zhuǎn)移危險區(qū)域所有人員，確保不留死角，不漏一人。

　　第四，要加強檢查，消除安全隱患。臺風(fēng)“鲇魚”帶來的強降雨，極易引發(fā)山洪、泥石流等次生災(zāi)害，要切實加強山洪和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、檢查和規(guī)避工作。要加強沿海巨浪和高潮位的防御，特別是海堤和岸線工程很可能遭受高潮巨浪的襲擊，要提前做好各項防范工作。要加強對電力、交通、供水、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施和地下空間、排水管網(wǎng)、排澇泵站等設(shè)施的安全檢查，切實落實防洪排澇預(yù)案，著力做好城市防洪排澇工作。對發(fā)現(xiàn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要果斷采取措施，及時排除險情，避免造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。

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