衛(wèi)生部昨日再次明確對(duì)醫(yī)生收受回扣的處罰，收受商業(yè)賄賂數(shù)額較大可吊銷其執(zhí)業(yè)證書，如果構(gòu)成犯罪，要堅(jiān)決依法追究刑責(zé)。

　　收回扣但不構(gòu)成犯罪可解聘

　　醫(yī)生疑似收取回扣一事，最近多次成為輿論焦點(diǎn)。不久前，杭州某網(wǎng)站出現(xiàn)網(wǎng)帖，曝出多家醫(yī)院數(shù)十名醫(yī)生收受回扣。而公開報(bào)道稱，相關(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查。早前在今年10月，本報(bào)接到匿名舉報(bào)，指北京腫瘤醫(yī)院兩名醫(yī)生收受醫(yī)藥代表回扣、賄賂，并隨信寄來一張視頻光盤和文字材料。

　　昨日，衛(wèi)生部網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了一則今年6月份下發(fā)的《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)，通知中稱，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)收受商業(yè)賄賂的有關(guān)人員，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

　　其中，對(duì)于收受商業(yè)賄賂但尚未觸犯刑律的從業(yè)人員，由衛(wèi)生行政部門或所在單位視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱資格或緩聘、解職待聘，直至解聘，以及相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)于收受商業(yè)賄賂數(shù)額較大、時(shí)間較長(zhǎng)、情節(jié)比較嚴(yán)重的，視情節(jié)給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書。如果構(gòu)成犯罪，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決依法追究其刑事責(zé)任。

　　醫(yī)院不得為醫(yī)藥營(yíng)銷人員提供用藥信息

　　醫(yī)生拿回扣往往與用某種品牌的藥物有直接的關(guān)系，衛(wèi)生部在通知中也認(rèn)為，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是控制醫(yī)藥費(fèi)用，緩解群眾看病難、看病貴問題的實(shí)際行動(dòng)。通知強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得統(tǒng)方，嚴(yán)禁為商業(yè)目的統(tǒng)方。所謂為商業(yè)目的“統(tǒng)方”，就是指為醫(yī)藥營(yíng)銷人員提供醫(yī)生或部門一定時(shí)期內(nèi)臨床用藥量信息，這樣，為其發(fā)放藥品回扣提供了方便。

　　通知要求，對(duì)于違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自“統(tǒng)方”或者為商業(yè)目的“統(tǒng)方”的，不僅要對(duì)當(dāng)事人從嚴(yán)處理，還要嚴(yán)肅追究醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　各省年內(nèi)建成醫(yī)藥賄賂不良記錄制度

　　通知要求，還沒有建立商業(yè)賄賂不良記錄制度的省，務(wù)必在今年內(nèi)建立本行政區(qū)域，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度。對(duì)行賄的企業(yè)或個(gè)人，都要及時(shí)列入本地商業(yè)賄賂不良記錄，予以公布。

　　如果藥企被列入不良記錄，他們將失去省級(jí)藥品集中采購的入圍資格，并且2年內(nèi)不得接受其任何產(chǎn)品參加集中采購的申請(qǐng)；本省(區(qū)、市)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2年內(nèi)也不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。

　　■ 醫(yī)生觀點(diǎn)

　　“收入分配未體現(xiàn)價(jià)值”

　　公開資料顯示，從2006年以來，全國已經(jīng)開始開展衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療賄賂查辦案件。但是，多年的查辦，為何醫(yī)療賄賂屢禁不止？昨日，一名有著30年從醫(yī)經(jīng)驗(yàn)的三甲醫(yī)院醫(yī)生，分析了其中的原因。

　　“我堅(jiān)決反對(duì)收取醫(yī)療回扣的行為，我本人也從未收取過醫(yī)療回扣，”這名醫(yī)生說：“但這種現(xiàn)象的存在和屢禁不止，也在很大程度上反映出了醫(yī)藥產(chǎn)品定價(jià)和流通環(huán)節(jié)的制度設(shè)計(jì)不周全、醫(yī)生收入分配制度的不合理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管制度的不健全等問題，而且短期內(nèi)難以根本改變�！�

　　“醫(yī)生價(jià)值的體現(xiàn)長(zhǎng)期受到扭曲，這是政府和社會(huì)也承認(rèn)的客觀事實(shí)，”這位醫(yī)生說。從一名本科學(xué)生變成獨(dú)立工作的�？漆t(yī)生，至少需要10年的時(shí)間，但是很多剛分配到醫(yī)院的醫(yī)生，每個(gè)月的工資加獎(jiǎng)金，只有2000多元，好的醫(yī)院3000多元；一些工作幾十年的國內(nèi)頂尖專家，在北京市屬三級(jí)甲等醫(yī)院工作，工資條上的收入也只有四五千元，即使加上各種津貼、獎(jiǎng)金、專家門診費(fèi)等收入，也還不如大型壟斷企業(yè)的普通中層人員的收入。

　　他認(rèn)為，在我國，并沒有體現(xiàn)出醫(yī)生這一特殊高知識(shí)、高技術(shù)、高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)的價(jià)值區(qū)別，正是在這種情況下，一些醫(yī)生拿回扣�！耙恍┽t(yī)生有一種心理，就是用回扣彌補(bǔ)收入的不足�！彼�認(rèn)為，醫(yī)療賄賂難以杜絕的另一個(gè)原因是，社會(huì)上已經(jīng)形成了尋租空間。本報(bào)記者 吳鵬

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