兩年前，33歲的陜西下崗工人王丙浪舉家從原先居住的平房搬進了位于陜西省榆林市榆陽區(qū)的經(jīng)濟適用房“金陽小區(qū)”。王丙浪感受到他的生活中出現(xiàn)了一些新的變化。

　　經(jīng)濟適用房是中國各地政府組織房地產(chǎn)開發(fā)商興建，并以微利為城鎮(zhèn)低收入者提供的一種住房，房價比商品房便宜許多。王丙浪8歲的兒子在小區(qū)附近的小學就讀，一家三口都參加了醫(yī)保。住房、孩子上學、就醫(yī)都有了保障，讓依靠做小買賣為生的王丙浪心里踏實了許多。

　　人們注意到，不久前閉幕的中共十七屆五中全會，突出強調(diào)了保障和改善民生的重要性，體現(xiàn)了對人民生活的關懷。

　　2009年，中國政府發(fā)布的第一個《國家人權(quán)行動計劃》提出，中國政府堅持以人為本，切實把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

　　就在一個多月前，參加第三屆北京人權(quán)論壇的多位與會專家均表示，“以人為本”已經(jīng)成為中國人權(quán)發(fā)展道路的核心理念。

　　在經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的同時，讓人民群眾分享經(jīng)濟增長的成果，已經(jīng)成為中國政府工作的重中之重。一筆筆確保百姓受惠的“真金白銀”投入，令人感到民生在中央財政“蛋糕”分配中占據(jù)的分量。

　　國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)正式頒布實施，繪制出未來十年中國教育改革路線圖。中央財政教育支出一年一個新臺階，從2006年的536億元到2010年預算安排2159.9億元。

　　醞釀多年的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式啟動，著手從體制機制層面逐步解決群眾“看病難、看病貴”問題。中央財政醫(yī)療衛(wèi)生支出連年實現(xiàn)跳躍式增長，從2006年的138億元到2010年預算安排1389.18億元。

　　“中國人權(quán)道路要求更新發(fā)展觀念，如果離開人的全面發(fā)展，忽視了對人的關愛，忘記了發(fā)展的目的是為了人的幸福，這樣的發(fā)展就是忽視了人權(quán)的片面的發(fā)展。”中央黨校人權(quán)研究中心主任張曉玲教授說。

　　江蘇省揚州市楊壽鎮(zhèn)愛國村吳文海對“幸福”和“尊嚴”的感受非常直觀：“村子里要上啥工程，現(xiàn)在都是咱老百姓自己說了算。大家一起投票，少數(shù)服從多數(shù)。”吳文海說。

　　這種正在中國農(nóng)村逐漸普及的“一事一議”體制和隨之而來的財政支持，給農(nóng)民帶來的不僅是生活水平的改善，更是對基層民主的切身體會，從而更切實地保障了民眾的實惠。

　　剛剛公布的中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議提出，要加強人權(quán)保障，促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

　　建議提出，強化各級政府職責，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給；實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。

　　建議還提出，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，完善實施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，逐步提高保障標準。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國從未停止推動現(xiàn)代化發(fā)展和人權(quán)進步的腳步。

　　“人權(quán)發(fā)展不是一朝一夕的事情，任何期望中國可以在一夜之間全面改善人權(quán)狀況的主張都是不切實際或是別有用心的。”上海社會科學院人權(quán)研究中心主任劉杰指出。

　　在長期關注中國事務的加拿大魁北克大學渥太華分校教授唐納德·古齊奧萊塔眼中，過去30年中，中國在保障人權(quán)方面取得了巨大發(fā)展，“我相信，未來30年中國會取得更大的突破”。　(記者黃小希 羅沙)

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[責任編輯：吳怡]