正確理解反腐倡廉成效明顯與問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存

　　在新世紀新階段，我國的反腐倡廉建設(shè)進入了一個多發(fā)易發(fā)與標本兼治、逐步加大治本力度的相持時期。按照中央的要求，全面把握反腐倡廉的階段性特征，有助于不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，切實維護政令暢通，切實維護人民群眾根本利益，切實維護社會公平正義，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供強有力的保證。

　　兩個基本判斷

　　充分認識反腐倡廉的階段性特征，首先應(yīng)從正確看待和判斷當前反腐倡廉形勢入手，做到時刻保持清醒頭腦，始終把握大局和大勢。

　　從中國共產(chǎn)黨建黨90年來的發(fā)展歷史縱深和全球視野看，辨析當前我國反腐倡廉的階段性特征，可概括出“兩個基本判斷”：

　　第一個基本判斷是，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。

　　中國共產(chǎn)黨一直高度重視反腐倡廉，始終捍衛(wèi)黨的純潔性。改革開放特別是進入新世紀以來，黨和政府始終以更堅決的態(tài)度、更堅定的決心、更有力的措施反對腐敗，加強廉政建設(shè)。

　　以黨的十七大為標志，把反腐倡廉建設(shè)納入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”之中，擺在更加突出的位置；以中國特色社會主義理論體系形成為標志，使反腐倡廉的指導思想更加明確，保證了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的正確方向，做到始終把反腐倡廉置于黨和國家工作大局中來開展；以確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針為標志，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；以從立黨為公、執(zhí)政為民到以人為本、執(zhí)政為民為標志，在反腐倡廉工作中更加強化了中國共產(chǎn)黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念，始終切實維護人民群眾的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；以保持懲治腐敗的強勁勢頭為標志，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅決查處腐敗案件，嚴厲懲處腐敗分子；以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的《實施綱要》和《工作規(guī)劃》出臺為標志，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，逐步形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制；從黨章和廉潔從政準則的修訂以及一批黨風廉政法規(guī)的頒布實施為標志，構(gòu)建了一套較完備的反腐敗和黨風廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系；以黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的頒布和重新修訂為標志，建立和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，形成了在黨的領(lǐng)導下，堅持黨政齊抓反腐倡廉建設(shè)的強大合力，等等。

　　中國共產(chǎn)黨走出了一條適合中國國情、具有中國特色的反腐倡廉道路，并成為中國特色社會主義道路的重要組成部分，也為開辟這條道路，確保全面對外開放和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的保障。

　　第二個基本判斷是，反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。

　　腐敗是人類社會經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是公權(quán)不能得到有效制約和監(jiān)督的必然結(jié)果，是一個紛繁復雜的社會政治問題，也是一個全球性、歷史性難題。

　　中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，始終把黨風廉政建設(shè)作為關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的重大政治任務(wù)。反腐敗斗爭既是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，也是一個長期的歷史過程，既要堅持不懈，又不能一蹴而就，一勞永逸。

　　當前，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是在全方位對外開放與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件和錯綜復雜的國際環(huán)境下展開的。

　　從市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換進程看，正處于改革攻堅階段，在深層次矛盾和問題的解決過程中，因利益主體多元化和利益關(guān)系多樣化，易產(chǎn)生不當競爭，出現(xiàn)一些新的腐敗問題；從對外開放程度加深看，在拓寬視野、全面提升競爭能力的同時，資本主義腐朽思想文化影響也乘機而入，使拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮有了市場；從黨員干部隊伍的現(xiàn)狀看，中國共產(chǎn)黨處于長期執(zhí)政地位，黨員干部隊伍建設(shè)的難度不斷加大，始終保持黨的先進性和干部隊伍的純潔性成為必須常抓不懈的艱巨任務(wù)；從社會建設(shè)和管理角度看，社會階層和社會關(guān)系發(fā)生重大變化，對社會管理提出一系列新課題新挑戰(zhàn)，人們的思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，需要把反腐倡廉建設(shè)融入社會建設(shè)，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會公平正義，應(yīng)對社會風險；從工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的發(fā)展趨勢看，我們正在用幾十年的時間走完發(fā)達國家上百年甚至幾百年走過的歷程，各種社會矛盾和問題易在短期內(nèi)集中出現(xiàn)，甚至一觸即發(fā)，使可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險增多，從而對反腐倡廉建設(shè)提出許多新課題新考驗，對深入開展新時期新階段的反腐敗斗爭提出了更高要求。

[責任編輯：王怡然]