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　　中央軍委新組建部門

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　　俠客島制圖

　　【獨家揭秘】軍委15個新設(shè)職能部門，都誰負(fù)責(zé)

　　原創(chuàng) 2016-01-11 公子與獨孤 俠客島

　　“政治路線確定之后，最關(guān)鍵的就是干部問題。”

　　首先得夸一夸軍隊的保密工作。從閱兵時習(xí)總“突然”說出的裁軍30萬的消息，到上一次組建三個新的軍種保密工作幾乎都是密不透風(fēng)。

　　這一次同樣不例外。事實上，自軍改方案公布伊始，新的“軍委－戰(zhàn)區(qū)－兵種”的格局就一直為外界所好奇。人們好奇的是，之前四總部、七大軍區(qū)的體制究竟會在多大程度上改變。

　　今天，這個謎題的第一部分已經(jīng)揭曉。以前為人們所熟知的四總部，一下子變成了15個軍委職能部門。

　　重大的變化，關(guān)鍵也在人。

　　座次

　　為這個選題，島叔真是操碎了心、揉碎了眼睛。

　　由于保密工作的到位，對于這次軍委下屬15個職能部門的人選，島叔跟你們一樣，只能通過新聞聯(lián)播的畫面一一辨識。

　　不過，中國的政治還是有規(guī)律可循的。在今天習(xí)近平給軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人開會的場景中，最核心的座次是排定的（島叔還是眼尖，把這幾個內(nèi)圈重要任人物一一給認(rèn)了個全乎），看圖！

　　主席臺上，中央是習(xí)近平，左右手分坐范長龍、許其亮兩位軍委副主席；下面左右中三排桌子，左右各8人，中間6人，合計22人。這是內(nèi)圈。內(nèi)圈之外，左右分設(shè)第二排，然后中間往后繼續(xù)有5排座位。

　　不出意料的話，15個職能部門的負(fù)責(zé)人，就在這22人中產(chǎn)生。內(nèi)圈之外的第二排、后五排，則是目前四總部的副手、以及未來15個職能部門的副手領(lǐng)導(dǎo)。

　　左右各8人的桌子，分別前4名落座的，是中央軍委的8位委員——左手邊，是常萬全（國防部長）、張陽（總政主任）、張又俠（總裝部長）、馬曉天（空軍司令）；右手邊，則是房峰輝（總參謀長）、趙克石（總后部長）、吳勝利（海軍司令）、魏鳳和（原二炮司令、現(xiàn)火箭軍司令）。

　　除去他們，還有14人。雖然跟15個職能部門有一個人的差距，但按照今天新華社剛出的消息，軍委委員、原總政治部主任張陽，換了新頭銜：軍委政治工作部主任。

　　人選

　　如果你有心就會發(fā)現(xiàn)，在上面列出的軍委委員的座次安排中，是按照左－右－左－右的順序插空對應(yīng)落座的。如果按照這個規(guī)律，把余下的14位將領(lǐng)

　　這14個人是誰？島叔把他們的排位和之前擔(dān)任的職務(wù)給大家列一下（職務(wù)據(jù)百度百科）：

　　左手第一排：王洪堯上將（總裝備部政委）、鄭和少將（成都軍區(qū)副司令）、張升民少將（二炮指揮學(xué)院政委）、杜金才上將（中央紀(jì)委副書記，總政治部副主任兼中央軍委紀(jì)委書記、總政治部黨委副書記）；

　　右手第一排：秦生祥中將（軍委辦公廳主任）、盛斌少將（沈陽軍區(qū)副司令）、朱生嶺少將（南京軍區(qū)政治部主任）、李曉峰中將（解放軍軍事檢察院檢察長）；

　　中間第一排：郭春富少將（解放軍審計署審計長）、關(guān)友飛少將（國防部外事辦公室主任）、劉國治中將（軍委科技委主任）、王輝青少將（曾任中國人民解放軍軍事科學(xué)院軍事運籌分析研究所所長）、劉志明少將（沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部部長）、王成志少將（總政直屬工作部政委、總政直屬紀(jì)委書記）。

　　可以看出，14人的軍銜中，上將中將少將均有；如果按照公開材料中披露的他們的職務(wù)，也是大軍區(qū)副職、正職皆有。而他們的來源，則是四總部、七大軍區(qū)、軍隊科研院所皆有，“五湖四海”。

　　需要指出的是，14人中，秦生祥、杜金才、李曉峰、郭春富、劉國治的職位應(yīng)當(dāng)相對比較明晰，分別對應(yīng)新成立的辦公廳、軍紀(jì)委、軍政法委、軍審計署、軍科技委（截至1月11日公開報道）；但其余領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與部門的對應(yīng)關(guān)系尚不明朗。尤其是現(xiàn)有的14人，對應(yīng)15個職位還少一個，不排除高層級領(lǐng)導(dǎo)兼任某一關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人的情況。

　　體系

　　除了戰(zhàn)區(qū)的劃分還未見諸公開報道，軍改的體系正在漸次明朗。

　　理解此次軍隊體制的改革，核心就是十二個字：“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、兵種主建”。什么意思？那就是對領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的重大變革。軍委、戰(zhàn)區(qū)、兵種共同組成領(lǐng)導(dǎo)管理體制，而在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮上，這種體制變革則補(bǔ)齊此前“軍委－四總部－軍區(qū)－軍種”的結(jié)構(gòu)性短板，優(yōu)化指揮體系。

　　簡單來說就是，過去“大總部、大軍區(qū)、大陸軍”的體系，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代軍隊專業(yè)化分工、信息化時代作戰(zhàn)指揮的要求，因此，在軍種上，陸軍，和海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊一起，構(gòu)成解放軍的五大軍種；在領(lǐng)導(dǎo)體系上，中央軍委是總指揮，軍委的15個職能部門各有分工，給中央軍委提供參謀、建議、執(zhí)行和服務(wù)；而在作戰(zhàn)時，則需要中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合指揮，各司其職。

　　事實上，領(lǐng)導(dǎo)體系的變革，從這一次15個職能部門的分化、新設(shè)就能看出。

　　比如，新設(shè)的訓(xùn)練管理部，就要對全軍軍事訓(xùn)練統(tǒng)一籌劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，包括部隊和院校在內(nèi)；國防動員部，則領(lǐng)導(dǎo)管理省軍區(qū)，組織國防動員和后備力量建設(shè)；新設(shè)的軍紀(jì)委，則要向這15個部門以及各大戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，強(qiáng)化紀(jì)委的獨立和權(quán)威（此前軍紀(jì)委下設(shè)于總政）；科技委，則在國防科技、科技軍民融合方面發(fā)力。

　　而新設(shè)的5個直屬辦公室（戰(zhàn)略規(guī)劃、改革和編制、國際軍事合作、審計署、機(jī)關(guān)事務(wù)管理總局），則職能更加明確、分工更加細(xì)致。

　　這一切，歸結(jié)起來只有習(xí)近平說的4個字：能打勝仗。

　　軍隊改革，和政黨的改革邏輯也是一樣的。如果說軍隊的使命就是能打勝仗，那么對于黨的改革的目的，就是在治國理政、改革發(fā)展上能打勝仗。因此，軍隊的反腐，和目前官場的反腐，邏輯一致；中央級別各種領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置，也和軍隊強(qiáng)化中央軍委領(lǐng)導(dǎo)邏輯一致；在此基礎(chǔ)上，機(jī)構(gòu)的裁撤合并優(yōu)化，邏輯也是一致的。

　　公子無忌寫的文章，獨孤九段辛苦做的圖，新聞聯(lián)播畫面扒得好辛苦

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