原標(biāo)題：8類(lèi)“黑戶”今起可申請(qǐng)登記戶口

　　京華時(shí)報(bào)訊（記者常鑫）在北京市政府近日審議通過(guò)《關(guān)于解決本市無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》后，《解決本市無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題實(shí)施細(xì)則》昨天公布，細(xì)則明確了8類(lèi)受理對(duì)象、相關(guān)辦理程序和申請(qǐng)落戶必須提供的證明材料。北京市公安局表示，自今日起，全市戶籍派出所開(kāi)始受理8類(lèi)無(wú)戶口人員登記戶口的申請(qǐng)。

　　據(jù)了解，由北京市公安局制定的《解決本市無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了本市無(wú)戶口人員登記戶口的受理?xiàng)l件和審核證明材料等內(nèi)容，市民可登錄“首都之窗”網(wǎng)站查閱相關(guān)規(guī)定。

　　市公安局表示，符合申請(qǐng)登記戶口的8類(lèi)無(wú)戶口人員及其監(jiān)護(hù)人，要認(rèn)真履行主動(dòng)申報(bào)戶口義務(wù)，如實(shí)反映未登記戶口原因，保證所提供的材料真實(shí)、合法、有效。

　　據(jù)市公安局人口管理總隊(duì)有關(guān)人員介紹，解決本市無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的基本原則是：堅(jiān)持依法辦理，切實(shí)維護(hù)每個(gè)公民依法登記戶口的合法權(quán)益；堅(jiān)持區(qū)別情況，分類(lèi)實(shí)施無(wú)戶口人員登記戶口政策；堅(jiān)持綜合配套，將解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題與健全完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。

　　據(jù)了解，本市公安機(jī)關(guān)將與市衛(wèi)計(jì)委、市民政局等部門(mén)按照職責(zé)分工，規(guī)范受理審批程序，嚴(yán)格工作要求，及時(shí)辦理無(wú)戶口人員需要的相關(guān)證件證明，并抓緊按程序做好有關(guān)戶口登記、流浪乞討救助、計(jì)劃生育等方面的法規(guī)規(guī)章和有關(guān)政策的修訂工作，切實(shí)解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題，維護(hù)每個(gè)公民依法登記戶口的合法權(quán)益。

　　□無(wú)戶口人員如何辦理登記戶口

　　1不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶口人員

　　受理對(duì)象：父母雙方或者一方為本市戶籍人員（駐京辦戶口、博士后戶口、學(xué)生集體戶口等除外，下同）的政策外生育、非婚生育的無(wú)戶口人員。

　　辦理程序：本人或其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》等材料，向父親或母親戶口所在地派出所提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《無(wú)戶口人員辦理落戶申請(qǐng)表》，由派出所采集無(wú)戶口人員指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后辦理戶口登記。非婚生子女辦理時(shí)限為20個(gè)工作日，政策外生育的子女辦理時(shí)限為35個(gè)工作日。

　　證明材料：除了申請(qǐng)表和兩張近期一寸白底彩色照片，還要提供如下證明材料：

　　《出生醫(yī)學(xué)證明》原件及復(fù)印件；在港、澳及國(guó)外出生的嬰兒，應(yīng)提供境外或國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明，以及翻譯機(jī)構(gòu)出具的出生證明翻譯件；

　　本市一方父親或母親的《居民戶口簿》（如為集體戶應(yīng)提供《常住人口登記卡》原件和集體戶首頁(yè)復(fù)印件，下同），夫妻雙方的《居民身份證》《結(jié)婚證》的原件及復(fù)印件；父母非婚生育子女后未辦理結(jié)婚登記，要提供本市一方父親或母親的《居民戶口簿》《居民身份證》的原件及復(fù)印件以及非婚生育說(shuō)明；

　　非婚生育的無(wú)戶口人員如果申請(qǐng)隨父落戶，要提供具有資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，如果鑒定證明存在異議且無(wú)法核實(shí)，應(yīng)提供本市司法局備案、具有法醫(yī)物證鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明；如果申請(qǐng)隨母落戶，《出生醫(yī)學(xué)證明》登記內(nèi)容存在異議且無(wú)法核實(shí)，也要提供親子鑒定證明；

　　在港、澳出生的無(wú)戶口人員，要提供外交部駐港、澳特派員公署簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)旅行證》的原件及復(fù)印件；在國(guó)外出生的無(wú)戶口人員應(yīng)提供我國(guó)駐外使領(lǐng)館簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)旅行證》或《護(hù)照》的原件及復(fù)印件。

　　2未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員

　　受理對(duì)象：父母雙方或一方為本市戶籍人員，因未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》導(dǎo)致未登記戶口的子女。

　　辦理程序：無(wú)戶口人員或其監(jiān)護(hù)人申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》后，向父親或母親戶口所在地派出所提出申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表，由派出所采集無(wú)戶口人員指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后辦理戶口登記。政策內(nèi)生育子女如果證件證明真實(shí)齊全，派出所立即辦理；非婚生育的子女辦理時(shí)限為20個(gè)工作日，政策外生育的子女辦理時(shí)限為35個(gè)工作日。

　　證明材料：除了不涉及在港、澳及國(guó)外出生的嬰兒，其他所需證明材料與第一類(lèi)人員相同。

　　3農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶口的無(wú)戶口人員

　　受理對(duì)象：原戶籍為本市農(nóng)村地區(qū)、因婚嫁戶口已遷出本市，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的無(wú)戶口人員。

　　辦理程序：申請(qǐng)人持證件證明向原遷出地派出所申請(qǐng)，填寫(xiě)落戶申請(qǐng)表，由派出所采集無(wú)戶口人員指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后恢復(fù)戶口登記，辦理時(shí)限為20個(gè)工作日。

　　證明材料：除了申請(qǐng)表和兩張近期一寸白底彩色照片，還要提供擬入戶的《居民戶口簿》的原件及復(fù)印件，以及其他必要的證件證明。

　　4宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷(xiāo)的無(wú)戶口人員

　　受理對(duì)象：原本市戶籍人員被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡，戶口被注銷(xiāo)后重新出現(xiàn)的無(wú)戶口人員。

　　辦理程序：無(wú)戶口人員或其監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證件向擬落戶地派出所提出申請(qǐng)，填寫(xiě)落戶申請(qǐng)表，由派出所采集無(wú)戶口人員指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后恢復(fù)戶口登記，辦理時(shí)限為20個(gè)工作日。

　　證明材料：除了申請(qǐng)表和兩張近期一寸白底彩色照片，還要提供以下證明材料：擬入戶的《居民戶口簿》的原件及復(fù)印件；

　　人民法院撤銷(xiāo)宣告失蹤（死亡）的生效判決書(shū)的原件及復(fù)印件；

　　非原注銷(xiāo)地址恢復(fù)戶口的，還應(yīng)提供原注銷(xiāo)地派出所出具的戶口注銷(xiāo)證明及無(wú)戶口人員與戶主的親屬關(guān)系證明（如出生證、獨(dú)生子女證、結(jié)婚證等）。

　　5戶口遷移證件遺失或過(guò)期的無(wú)戶口人員

　　這類(lèi)人員也分為兩種情況。

　　（一）補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)遺失或超過(guò)有效期限的戶口遷移證件

　　受理對(duì)象：因本市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《戶口遷移證》遺失或超過(guò)有效期限造成無(wú)法登記戶口的人員。

　　辦理程序：本人持相關(guān)證件證明到本市原戶口所在地派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)派出所審核后立即補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)《戶口遷移證》。

　　證明材料：除了申請(qǐng)表和照片，還要提供身份證原件及復(fù)印件。如果是換領(lǐng)超過(guò)有效期限的《戶口遷移證》，還應(yīng)提供過(guò)期的《戶口遷移證》的原件。

　　（二）原本市戶籍人員、本市生源學(xué)生因不符合遷入地落戶政策恢復(fù)戶口

　　受理對(duì)象：共包括兩類(lèi)，一類(lèi)是在本市公安機(jī)關(guān)辦理了戶口遷出手續(xù)后、不符合遷入地落戶政策的原本市戶籍人員；另一類(lèi)是因升學(xué)將戶口遷至外省市院校集體戶、畢業(yè)后不符合遷入地落戶政策的原本市生源學(xué)生。

　　辦理程序：本人持證件證明向原本市戶口遷出地派出所申請(qǐng)，填寫(xiě)落戶申請(qǐng)表，由派出所采集無(wú)戶口人員指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后辦理戶口登記，辦理時(shí)限為35個(gè)工作日。

　　證明材料：除了申請(qǐng)表和兩張近期一寸白底彩色照片以及本人身份證證件，還要提供擬入戶《居民戶口簿》的原件及復(fù)印件和《戶口遷移證》原件等。

　　6未辦理手續(xù)事實(shí)收養(yǎng)的無(wú)戶口人員

　　受理對(duì)象：本市戶籍人員在本市范圍內(nèi)撿拾的查找不到生父母、并已辦理了收養(yǎng)登記或事實(shí)收養(yǎng)公證的無(wú)戶口人員。

　　辦理程序：收養(yǎng)人及被收養(yǎng)人向收養(yǎng)人戶口所在地派出所提出申請(qǐng)，填寫(xiě)落戶申請(qǐng)表，并由派出所采集被收養(yǎng)人的血樣和指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后辦理戶口登記，辦理時(shí)限為50個(gè)工作日。

　　證明材料：除了申請(qǐng)表和兩張近期一寸白底彩色照片，還要提供如下證明材料：

　　收養(yǎng)人的《居民戶口簿》《居民身份證》的原件及復(fù)印件；1999年4月1日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法〉的決定》施行后收養(yǎng)的，應(yīng)提供本市民政機(jī)關(guān)簽發(fā)的《收養(yǎng)登記證》原件及復(fù)印件；該《決定》施行前收養(yǎng)的，應(yīng)提供本市公證機(jī)構(gòu)出具的事實(shí)收養(yǎng)公證書(shū)的原件及復(fù)印件。

　　7我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生的無(wú)戶口人員

　　受理對(duì)象：父母一方為本市戶籍人員，另一方為外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人員，在我國(guó)國(guó)內(nèi)非婚生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的無(wú)戶口人員。

　　辦理程序：無(wú)戶口人員或其具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人，持證件證明向本市父親或母親戶口所在地派出所提出申請(qǐng)，填寫(xiě)落戶申請(qǐng)表，由派出所采集無(wú)戶口人員指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后辦理戶口登記，辦理時(shí)限為20個(gè)工作日。

　　證明材料：除了申請(qǐng)表和照片，還需要提供如下材料：

　　本市一方父親或母親的《居民戶口簿》《居民身份證》的原件及復(fù)印件；

　　《出生醫(yī)學(xué)證明》的原件及復(fù)印件；

　　非婚生育說(shuō)明；

　　申請(qǐng)隨父落戶，要提供親子鑒定證明；申請(qǐng)隨母落戶，《出生醫(yī)學(xué)證明》登記內(nèi)容存在疑義且無(wú)法核實(shí)的，應(yīng)提供親子鑒定證明。

　　8其他原因造成的無(wú)戶口人員

　　其他原因造成的無(wú)戶口人員，符合本市戶籍管理相關(guān)規(guī)定的，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以向居住地派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)派出所、分局會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，市局核準(zhǔn)后登記常住戶口。