第一財(cái)經(jīng) 陳益刊

　　相比生產(chǎn)總值(GDP)，各地公共財(cái)政收入的數(shù)據(jù)含金量更高，更能真實(shí)反映地方經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行活力。然而，受經(jīng)濟(jì)下行壓力及以5000億元營業(yè)稅改增值稅(營改增)減稅為主的減稅降費(fèi)政策影響，今年地方財(cái)力的變化更為復(fù)雜。

　　第一財(cái)經(jīng)記者梳理31省份近期相繼披露的2016年預(yù)算執(zhí)行情況發(fā)現(xiàn)，相比2015年有過半省份財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，2016年地方一般公共預(yù)算收入(小口徑財(cái)政收入，包括稅收收入和非稅收入)只有西藏、上海、廣東、天津?qū)崿F(xiàn)了兩位數(shù)增長，分別為17.4%、16.1%、10.9%和10%。地方收入的總體增速更是從前兩年的9%以上，下滑到了4.2%。

　　公共財(cái)政收入大幅增長是好事，但增速放緩并不一定是壞事。李克強(qiáng)總理曾在去年11月28日的國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)，各部門一定要統(tǒng)一思想，財(cái)政收支壓力再大，也要積極為企業(yè)減稅減負(fù)。要讓企業(yè)過好日子，政府就要過緊日子。總理在今年1月13日與企業(yè)家的座談會上還明確，今年要在降低收費(fèi)等非稅負(fù)擔(dān)方面讓企業(yè)有切身感受，國務(wù)院要對此開展督查。

　　事實(shí)上，積極的財(cái)政政策下，地方經(jīng)濟(jì)重燃活力后，反過來也能回補(bǔ)地方收入，率先改革的廣東、上海就是活生生的例子。