去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”。今年的政府工作報(bào)告在堅(jiān)持房子“居住屬性”的同時(shí)，提出繼續(xù)因城施策去庫(kù)存。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年末商品房待售面積為7.18億平方米，2016年末為6.95億平方米，下降了3.2%。同時(shí)，商品住宅庫(kù)存下降得比較快，下降了11%……去庫(kù)存取得了初步成效。

　　但是，自去年以來(lái)，部分重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)上漲壓力大，三四線城市庫(kù)存形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年如何因城施策去庫(kù)存？如何體現(xiàn)住房的居住屬性？代表委員們展開(kāi)了熱議。

　　三四線城市以去庫(kù)存為主

　　“目前來(lái)看，大多數(shù)三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)仍以去庫(kù)存為主�！比A夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康委員表示，目前各地各部門應(yīng)著力控制過(guò)熱城市炒房行為。

　　“人口的持續(xù)流入是房地產(chǎn)市場(chǎng)的支撐，三四線城市去庫(kù)存需要加強(qiáng)城市的吸引力�？梢约訌�(qiáng)衛(wèi)星城市的建設(shè)，通過(guò)大城市的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)周邊小城市去庫(kù)存。” 南京大學(xué)教授劉志彪委員表示。

　　林達(dá)集團(tuán)董事局主席李曉林委員認(rèn)為，破解三四線城市樓市去庫(kù)存難題，應(yīng)改變思路，著力將已經(jīng)由開(kāi)發(fā)商加杠桿可能形成的風(fēng)險(xiǎn)分散化，由購(gòu)房人、銀行與開(kāi)發(fā)商共同分擔(dān)，使幾近停滯的現(xiàn)金流激活，從而取得三贏的好結(jié)果。

　　住建部部長(zhǎng)陳政高代表則指出，房地產(chǎn)去庫(kù)存要和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，支持、引導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城買房，新型城鎮(zhèn)化是去庫(kù)存根本途徑、重要途徑。

　　據(jù)悉，去年有的城市農(nóng)民工和農(nóng)民買房占整個(gè)買房量的50%，有的縣城達(dá)到70%。四川省住建廳廳長(zhǎng)何健代表介紹說(shuō)，去年，該省主要通過(guò)鼓勵(lì)新市民購(gòu)房、棚改貨幣化安置兩種方式推動(dòng)商品房去庫(kù)存。在這兩種方式中，除成都市外，四川省其他地區(qū)的商品房去庫(kù)存主要由新市民完成。所謂新市民，包括農(nóng)民、大學(xué)畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員等。

　　陳政高表示，2017年，要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城安居，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力，繼續(xù)推進(jìn)三四線城市的棚改貨幣化安置，解決三四線城市庫(kù)存過(guò)多的問(wèn)題。