世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(“雙一流”)建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單21日公布,其中一流大學(xué)建設(shè)高校42所,一流學(xué)科建設(shè)高校95所。圍繞為什么要實(shí)施“雙一流”建設(shè)、如何遴選認(rèn)定等問(wèn)題,教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了權(quán)威解讀。

　　“雙一流”建設(shè)因何而來(lái)? 

　　建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。2015年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出總體目標(biāo)為:到2020年,若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列;到2030年,更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列,一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,高等教育整體實(shí)力顯著提升;到本世紀(jì)中葉,一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列,基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)。

　　三部委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“雙一流”建設(shè)實(shí)施推進(jìn)總的原則是穩(wěn)中求進(jìn)、繼承創(chuàng)新、改革發(fā)展,即從建設(shè)基礎(chǔ)出發(fā),平穩(wěn)開(kāi)局,平穩(wěn)過(guò)渡,平穩(wěn)推進(jìn),不搞全體發(fā)動(dòng)、推倒重來(lái);充分考慮“211工程”“985工程”等高等教育重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ),繼承好已有建設(shè)成效,同時(shí)創(chuàng)新建設(shè)管理模式,充分調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量,促進(jìn)高等教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;以改革為動(dòng)力,既堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)調(diào)整,打破身份固化,強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì),又強(qiáng)調(diào)改革引領(lǐng)、深化綜合改革,切實(shí)推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展、提高質(zhì)量。

　　“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科如何遴選認(rèn)定? 

　　三部委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“雙一流”建設(shè)高校通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選、專家評(píng)選、政府比選、動(dòng)態(tài)篩選產(chǎn)生,認(rèn)定遴選程序主要分為四個(gè)步驟:

　　第一步,根據(jù)國(guó)務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》以及三部委《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》,組建“雙一流”建設(shè)專家委員會(huì),具體承擔(dān)遴選認(rèn)定和審核建設(shè)方案的有關(guān)工作。

　　第二步,依托專家委員會(huì),以學(xué)科為基礎(chǔ),確定遴選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單及擬建設(shè)學(xué)科。具體分為三個(gè)環(huán)節(jié):綜合考慮有關(guān)第三方評(píng)價(jià)的權(quán)威性、影響力及高校認(rèn)可度,論證確定采用的第三方評(píng)價(jià)結(jié)果;以中國(guó)特色學(xué)科評(píng)價(jià)為主,特別是反映人才培養(yǎng)和學(xué)科水平的評(píng)價(jià),酌情參考國(guó)際評(píng)價(jià),統(tǒng)籌考慮國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)區(qū)域急需、不可替代性等因素,論證形成一流學(xué)科建設(shè)高校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),遴選產(chǎn)生137所一流學(xué)科建設(shè)高校建議名單,隨之對(duì)應(yīng)產(chǎn)生了擬建設(shè)學(xué)科。

　　在一流學(xué)科建設(shè)高校建議名單基礎(chǔ)上,綜合評(píng)價(jià)論證提出42所一流大學(xué)建設(shè)高校建議。此后,根據(jù)專家委員會(huì)的建議,三部委審議確定“雙一流”擬建設(shè)高校及擬建設(shè)學(xué)科名單。

　　第三步,確定擬建設(shè)高校的建設(shè)方案。

　　第四步,三部委根據(jù)專家委員會(huì)意見(jiàn),研究確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　一流大學(xué)建設(shè)高校為何設(shè)立A、B兩類? 

　　據(jù)介紹,一流大學(xué)建設(shè)高校的遴選,既要體現(xiàn)沖擊一流的水平,也要與我國(guó)國(guó)情國(guó)力相適應(yīng);既要服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略布局,也要與以往重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目平穩(wěn)銜接。考慮到一流大學(xué)建設(shè)高校的整體建設(shè)任務(wù)更重,示范效應(yīng)更加明顯,更需要提升主動(dòng)性和積極性,為打破身份固化、激發(fā)建設(shè)活力,將一流大學(xué)區(qū)分為A、B兩類。這樣做主要是希望督促所有的一流大學(xué)建設(shè)高校加快改革、加快發(fā)展,并推動(dòng)歸入B類的高校正視差距、奮起直追。

　　在具體工作中,將做到三個(gè)同等,即同等重視、同等建設(shè)、同等評(píng)價(jià)。

　　入選“雙一流”意味著什么? 

　　“‘雙一流’不搞終身制。”三部委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“雙一流”建設(shè)以學(xué)科為基礎(chǔ),對(duì)建設(shè)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)過(guò)程中,將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案和自評(píng)報(bào)告,參考有影響力的第三方評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果等情況,對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的,加大支持力度;對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的,提出警示并減小支持力度。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無(wú)改善的高校及學(xué)科,及時(shí)調(diào)整出建設(shè)范圍。建設(shè)期末,將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案及整體自評(píng)報(bào)告,參考有影響力的第三方評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行期末評(píng)價(jià)。根據(jù)期末評(píng)價(jià)結(jié)果等情況,重新確定下一輪建設(shè)范圍,有進(jìn)有出,打破身份固化,不搞終身制。

　　三部委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),此次遴選認(rèn)定所產(chǎn)生的是“建設(shè)”高校及“建設(shè)”學(xué)科,重點(diǎn)在“建設(shè)”,是邁向世界一流的起點(diǎn),而不是認(rèn)定這些學(xué)校和學(xué)科就是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,能否成為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科還要看最終的建設(shè)成效。下一步,“雙一流”建設(shè)進(jìn)入新階段,重心將從遴選建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科轉(zhuǎn)換到有效推進(jìn)實(shí)施上來(lái),建設(shè)高校將從凝練學(xué)科方向、編制建設(shè)方案轉(zhuǎn)化到全面落實(shí)上來(lái)。(胡浩)