“戰(zhàn)略公路”還沒修完 印又想在中印邊境搞個(gè)大工程
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐印度特約記者 元貞 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 白云怡】在印中邊境地區(qū)修建73條“戰(zhàn)略公路”的宏偉計(jì)劃，已經(jīng)無法讓印度滿意。印度媒體7日披露稱，為了能在大雪封山或洞朗對峙這樣的情況下保障軍隊(duì)給養(yǎng)，或者在未來沖突中快速運(yùn)兵，印度計(jì)劃在印中邊界附近修建17條高速隧道，總長約100公里。清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，印度是希望借此達(dá)到“攻防兼?zhèn)洹钡膽B(tài)勢。不過，印度原計(jì)劃于2012年全面建成的73條公路，至今只有20多條竣工。印度最需要“戰(zhàn)勝”的恐怕正是它自己。錢峰說，“印度在基建和制造業(yè)上的效率和質(zhì)量都差強(qiáng)人意，在邊境建設(shè)上仍處于追趕中國的狀態(tài)”。
印度邊境公路管理局是該國負(fù)責(zé)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最主要機(jī)構(gòu)。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》7日報(bào)道稱，該局本周組織了為期兩天的研討會，新德里市政軌道集團(tuán)、公路交通與高速部、鐵道部、國家高速公路局、陸軍官員和涉及隧道建設(shè)的國外企業(yè)人員聚集一堂，討論修建隧道的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。
組織這樣一場研討會是因?yàn)椋吘彻饭芾砭忠延?jì)劃沿印中實(shí)控線開建17條高速隧道，總長度約100公里，包括一些已經(jīng)在建的項(xiàng)目。印度 “TIMES NOW”電視臺稱，拉達(dá)克是一個(gè)核心點(diǎn)。首條隧道是長8.8公里的羅唐隧道，其他還有位于錫金的拉沖拉隧道，“阿邦”(中國藏南地區(qū))的巴拉拉察·拉隧道等。隧道建設(shè)將成為整個(gè)軌道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一部分。
《印度時(shí)報(bào)》稱，受大雪和雨季影響，印中實(shí)控線從拉達(dá)克到“阿邦”的軍事哨所和村莊一年中有半年的時(shí)間都與世隔絕。這個(gè)問題在拉達(dá)克戰(zhàn)略要地則更加突出。給這些地區(qū)補(bǔ)給人員和裝備的唯一途徑是空中。“與其修建長長的道路，繞過一座山后再繞另一座山，不如修建隧道穿過山脈。這將大大縮短達(dá)到所需地點(diǎn)的距離。”一名印度邊境公路管理局官員說。而且，隧道還能降低車輛的運(yùn)行成本，在敏感地區(qū)更安全地部署部隊(duì)，比如避免遭遇雪崩和山體滑坡的危險(xiǎn)，以及減少征地拆遷和環(huán)境問題的阻力。
報(bào)道這一消息的印媒都提到，印方作出這一決定是在發(fā)生了洞朗對峙的背景下。錢峰7日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，印度一方面希望借此提高應(yīng)急事態(tài)下向邊境運(yùn)送兵力的能力，另一方面則想通過建設(shè)強(qiáng)化對邊界爭議地區(qū)的控制，為下一步和中方在邊界談判上贏得更多主動。
在洞朗對峙結(jié)束后，印度高官曾接連訪問印中邊境地區(qū)，評估邊境局勢和軍隊(duì)部署，尋找薄弱點(diǎn)。印度軍方參謀部負(fù)責(zé)人衛(wèi)杰·辛格直言，北部地區(qū)的道路建設(shè)將達(dá)到相當(dāng)“體量”。20世紀(jì)90年代后期，印度推出在印中邊境地區(qū)建造73條“戰(zhàn)略公路”的宏大計(jì)劃。但由于工期一拖再拖，印度只好將竣工時(shí)間從原計(jì)劃的2012年推至2020年。印度審計(jì)總署在今年遞交的報(bào)告中說，令人感到震驚的是，在已經(jīng)完成建設(shè)的“戰(zhàn)略道路”中，還有部分道路達(dá)不到應(yīng)有的軍需標(biāo)準(zhǔn)，這使得印度的軍隊(duì)在運(yùn)送重型設(shè)備時(shí)，仍需要長途跋涉才能到達(dá)邊境。錢峰告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，得益于中國優(yōu)異的基建水平、質(zhì)量和效率，目前邊境中方一側(cè)的設(shè)施水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過印方一側(cè)。這也讓印度“壓力山大”。
幾天前，有印度媒體報(bào)道說，印度從印中邊境撤走近一萬名士兵。錢峰說，盡管洞朗事件此前在兩國民眾和輿論間造成的負(fù)面影響需要時(shí)間沖淡，但從印度近期釋放的一系列信號來看，它沒有背離此前“不沖突、不對抗”的對華政策，也意識到了中印關(guān)系不僅關(guān)系到雙邊，還事關(guān)整個(gè)新興國家在當(dāng)今變化中的世界格局里的地位。“中印矛盾本來就沒有中日矛盾復(fù)雜長久，雙方的共同利益也更多，因而和緩向好仍是大趨勢。”
