新華網(wǎng)北京3月15日電(于子茹)在過去的5年里,累計減貧6800多萬人,消除絕對貧困人口2/3以上,創(chuàng)造了中國減貧史上的最好成績。但成績的背后,我國脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨,全國還有3000多萬貧困人口,如何啃下“硬骨頭”,打贏硬仗中的硬仗,決定著脫貧的成效和質(zhì)量。

　　對于今年的脫貧工作,政府工作報告提出,要加大精準(zhǔn)脫貧力度,2018年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人。

　　“今年是連續(xù)第三年定下全年減貧1000萬以上目標(biāo)。在脫貧攻堅難度越來越大的情況下,這1000萬的年度減貧目標(biāo)相比前兩年‘含金量’更高,挑戰(zhàn)更大。”中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴在接受媒體采訪時說。

　　“硬骨頭”:深度貧困地區(qū) 

　　對策:加大對“三區(qū)三州”重點支持 

　　“打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),深度貧困地區(qū)非常關(guān)鍵。” 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任劉永富7日在回答中外記者提問時表示,要實現(xiàn)“一個人不掉隊,一個民族不能少”的目標(biāo),深度貧困地區(qū)是塊難啃的“硬骨頭”。

　　劉永富介紹,截至去年底,我國貧困發(fā)生率超過18%的縣還有110個,貧困發(fā)生率超過20%的村還有16000多個,貧困發(fā)生率是11%的縣約有334個,所以對這些地區(qū)要加大工作力度和投入力度。

　　據(jù)介紹,現(xiàn)在中央確定的深度貧困地區(qū)有“三區(qū)三州”,這些地區(qū)致貧原因復(fù)雜,貧困程度很深。在不到3年的時間里,完成這些地區(qū)的脫貧任務(wù)十分艱巨。

　　劉永富表示,按照中央的部署,目前已經(jīng)加大對“三區(qū)三州”重點支持。對確定的334個深度貧困縣和3萬個深度貧困村,也將加大工作力度。中央財政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付要向深度貧困地區(qū)傾斜,要加強(qiáng)對深度貧困地區(qū)監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)工作不到位或有可能完不成任務(wù)的提早做工作,確保脫貧不留“死角”。

　　“硬骨頭”:易地搬遷 

　　對策:易地扶貧搬遷要產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合 

　　在深度貧困地區(qū),易地搬遷是脫貧的重要方式之一。但在實際生活中,出現(xiàn)貧困戶“不愿意搬遷”或者“搬出去后又搬回來”的情形。

　　“易地扶貧搬遷是一項大工程,也是這一次脫貧攻堅的一場硬仗。”劉永富7日在回答中外記者提問時表示,搬遷是一項復(fù)雜工程,首先要選點選好,搬到哪兒,老百姓愿不愿意搬,這一系列工作都需要去做。

　　劉永富還表示,“現(xiàn)在的關(guān)鍵問題就是搬遷以后,要搬得出、穩(wěn)得住、能致富。”他指出,如果沒有后續(xù)產(chǎn)業(yè),換個地方不代表脫貧,只有換了地方,而且配有了產(chǎn)業(yè),通過自己的勞動有穩(wěn)定的收入,才能叫脫貧。

　　對此,國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰6日在回答中外記者提問時表示,下一步,國家發(fā)改委特別要做好已經(jīng)搬遷出來的建檔立卡貧困戶脫貧工作,包括貧困戶的就業(yè)、子女入學(xué)和醫(yī)療保障問題。此外,易地扶貧搬遷還要與就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧,特別是產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合在一起,幫助這一部分群眾盡快脫貧并鞏固脫貧成果。

　　對于一些地方在執(zhí)行國家政策時的走偏問題,何立峰表示要不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。“對于在易地扶貧搬遷過程中存在的各種問題、矛盾和困難,我們每年都要組織大規(guī)模、有針對性的、比較強(qiáng)有力的實地稽察檢查,力求把它們解決好。”

　　何立峰還強(qiáng)調(diào),“對于在某些地方擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍或者發(fā)生的不廉潔行為,我們要堅決制止,保障易地扶貧搬遷工作能夠平穩(wěn)、順利,實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)”。

　　“硬骨頭”:因病返貧 

　　對策:進(jìn)一步織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng) 

　　在江西代表團(tuán)的分組討論會上,江西省瑞金市委書記許銳等代表提出,因病致貧返貧成為當(dāng)前脫貧攻堅工作難點。建檔立卡數(shù)據(jù)也顯示,貧困人口中因病致貧比例從2014年的42%上升到2016年的44%,且這一數(shù)據(jù)還呈現(xiàn)上升趨勢。

　　因病致貧,成為脫貧攻堅一大障礙。

　　在9日的“部長通道”上,衛(wèi)計委主任李斌介紹,在遏制因病致貧方面,根據(jù)734萬貧困患者的具體情況,確定了“三個一批”(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批)的做法,截至2017年底,分類救治了420多萬貧困患者,去年有185萬戶因病致貧戶擺脫貧困。通過對貧困患者采取傾斜性支持保障政策、補(bǔ)充保險等辦法,2017年貧困家庭個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)比例下降了20%左右。

　　“健康扶貧是一項長期任務(wù)。”李斌表示,下一步將進(jìn)一步織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng),建立防止因病返貧長效機(jī)制,實施貧困人口傾斜性支持政策。今年,居民基本醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元,其中一半用于大病保險。中央財政將安排轉(zhuǎn)移支付資金221億多元,專項用于醫(yī)療救助補(bǔ)助。

　　她介紹,今年還將把宮頸癌、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種,并進(jìn)一步擴(kuò)大救治人群,覆蓋所有建檔立卡貧困人口和農(nóng)村特困人員、農(nóng)村低保對象等。