【美麗中國長江行】重慶：長江經濟帶里的“生態經”
2018-05-16 21:16:00
來源：新華網
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新華網重慶5月16日電（李海嵐）679公里，是長江流經重慶的長度。6300萬畝林地、5600萬畝森林、310萬畝濕地，是重慶劃定并嚴守的生態紅線。
這兩者疊加的背后，是長江經濟帶重大戰略下，重慶正在為之努力的長期生態目標——筑牢長江上游重要生態屏障，加快建設山清水秀美麗之地。
重慶市環保局有關負責人表示，近年來，重慶堅持“共抓大保護，不搞大開發”的原則，積極探索協同推進生態優先和綠色發展新路子，使長江流域尤其是三峽庫區生態環境得到了有效保障。
重任之下有動力，奮斗之下見成效。重慶在保護長江生態上做了哪些努力，接下來又將有哪些行動？
推動長江經濟帶發展 要生態先行
今年5月，位于三峽庫區云陽縣的一個舉動引起了媒體的關注：拒絕產值超百億元的項目。
對于云陽縣而言，這是個大項目，能引進來并不容易。更何況這個項目的產業集群建成后，可增加就業崗位上萬個，可帶動上萬戶農民就地轉型和創業致富。
但在經濟發展與生態保護之間，云陽縣選擇了后者。為何拒絕？“這個項目的環保不過關”是云陽給出的答案。
云陽縣地處長江三峽腹地，保護好生態環境是重中之重。而在重慶，同云陽一樣，“決不把經濟發展建立在犧牲環境的基礎上”“不因眼前利益放棄長遠利益”的可持續發展意識正在形成。
據了解，為進一步確保長江生態長治長好，重慶市環保局建立了嚴格的環境準入制度，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建重化工項目，嚴禁在5公里范圍內新布局工業園區，嚴格落實產業禁投清單、工業項目環境準入等規定。
截至目前，重慶市累計生態搬遷重污染企業256家，近5年不予審批780余個項目，云陽縣拒之門外的項目就是不予審批的項目之一。
劃定生態紅線 加強生態保護工作
“綠水青山就是金山銀山，如何處理‘青山’與‘金山’的關系，關乎著長江經濟帶發展質量的好壞”，環保人士認為，“要處理好兩者的關系，首先要嚴守生態紅線。”
目前，重慶劃定了6300萬畝林地、5600萬畝森林和310萬畝濕地紅線，從嚴管控自然保護區、濕地保護區、森林公園、濕地公園、國有林場、主城“四山”等重點區域林地。
為加強長江沿線生態保護，重慶市林業局持續實施退耕還林、石漠化綜合治理、三峽后續植被恢復等重點工程，加快推進城鄉綠化一體化。截至2017年底，新一輪退耕還林累計完成造林300萬畝，經濟林占60%以上。
萬州區大周鎮新建的“十里長廊”景觀里，就有一片“長江三峽庫區生態修復司法保護示范林”。站在江岸環顧四周，腳下是被綠化的消落帶，眼前是清澈碧綠的長江水。據了解，這片示范林計劃用3至4年時間種植500畝中山杉。目前，已完成100畝左右。
重慶市林業局提供的數據顯示，截至2017年底，重慶森林覆蓋率已提升到45.4%，居全國第12位、西部第4位。
按照計劃，2018年重慶將完成營造林570萬畝，實施新一輪退耕還林150萬畝，在無立木林地、宜林地實施長江防護林三期、巖溶地區石漠化綜合治理植被恢復工程等造林50萬畝，在天然林保護區開展荒山造林、疏林地及未成林地實施人工促進封山育林70萬畝。
“五大環保行動”助推生態環境保護
2017年，重慶市空氣質量優良天數達303天，長江干流重慶段水質為優，納入國家考核的42個斷面水質達到國家考核要求，城鄉飲用水水源總體安全。這些環保成績背后，離不開持續推進的“五大環保行動”。
從揚塵、噪聲治理，到臭水河整治，到城鄉環境優化，再到長江水環境保護，“五大環保行動”發揮了重要作用，位于九龍坡區的跳蹬河就是一個典型例子。
跳蹬河發源于重慶市沙坪壩區歌樂山獅子巖，經沙坪壩區覃家崗鎮進入九龍坡區華巖鎮，在大渡口區跳蹬鎮注入長江。但在整治之前，這條河是一條典型的黑臭河，當地居民稱要“掩著鼻子才敢經過”。
2016年，跳蹬河水質檢測為輕度黑臭，被納入中央巡視組回頭看和中央環保督查組重點督辦名單。
下狠心治臭河！2017年起，九龍坡區累計投資3.48億元，對跳蹬河進行了整治。治理中，實施河道清淤11.2公里，新建截污管網17.4公里，疏通及修復截污管網11.6公里，完成生態護岸整治1.5公里，整治排污口120處。
如今，跳蹬河不黑也不臭了。與此同時，河邊還新修了4.6公里人行步道，新增13萬平方米生態綠化面積，打造了美麗的沿河景觀，往日的臭水河漸漸成為當地居民休閑散步的好地方。
據統計，2017年，重慶市25段黑臭河段基本消除黑臭現象。而這只是“五大環保行動”中“碧水行動”取得的成效之一。
成效并不意味著可以暫停。目前，重慶新一輪“五大環保行動”已邁出新的步伐。
嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為
“掛牌督辦環境違法案件”，在越來越重視環境保護的重慶不再少見。5月8日，生態環境部決定掛牌督辦的7起長江經濟帶生態環境違法案件中，重慶就有3起。
“要嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為”，重慶市環保局有關負責人表示，重慶正在持續加大生態系統保護力度，堅決制止和懲處破壞生態環境行為。
在今年3月展開的利劍執法行動中，重慶累計檢查企業660家，發現違法行為并立案848件，“有力打擊和震懾了環境違法犯罪行為�！敝貞c市環保局有關負責人表示。
此外，重慶市還積極推進環境司法聯動。目前，重慶市高法院、5個中級法院和5個區法院設立環境資源審判庭11個，重慶市檢察院明確環境污染案件審查起訴機構，重慶市公安局設立環境安全保衛總隊，“刑責治污”格局基本形成。（完）
[責任編輯：韓靜]
