“關(guān)稅措施是向所有美國家庭征稅”
俄亥俄州位于美國中東部的五大湖地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量位居全美前十名，在各類營商環(huán)境排行榜上也總是名列前茅，當(dāng)?shù)厝藢?duì)此深感自豪。然而，美國政府近來不斷向多國挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦，卻讓該州各界人士憂心忡忡。近日，在該州首府哥倫布市舉行的一場分享會(huì)上，各行業(yè)代表“大吐苦水”，控訴美國政府貿(mào)易政策給自己造成的損失。
“關(guān)稅措施持續(xù)的時(shí)間越長，造成的傷害就越難以修復(fù)”
這場活動(dòng)是名為“關(guān)稅傷害美國腹地”的全國性游說活動(dòng)的一部分，組織者是“支持自由貿(mào)易美國人聯(lián)盟”和“支持自由貿(mào)易農(nóng)場主聯(lián)盟”。記者走進(jìn)活動(dòng)現(xiàn)場，主席臺(tái)前貼著的兩張標(biāo)語非常醒目——“我們的生意靠貿(mào)易”“關(guān)稅造成傷害”。
“這個(gè)夏天我已經(jīng)損失了超過40萬美元。”來自俄亥俄州特拉華市的大豆農(nóng)場主布萊特·戴維斯說得很直接。“按現(xiàn)在的價(jià)格，明年種大豆賺不了錢，我們正打算重新安排種植計(jì)劃。”
戴維斯今年58歲，經(jīng)營著一個(gè)3400英畝的農(nóng)場，這在俄亥俄州算是中等規(guī)模。戴維斯算了一筆賬——如果未來兩到三年大豆一直維持目前低迷的價(jià)格，他連家里的賬單都將付不起。
然而，除了眼下的損失，戴維斯對(duì)貿(mào)易摩擦還有更大的憂慮。他對(duì)記者說：“我兒子今年35歲，我的想法是讓他繼承農(nóng)場。如果農(nóng)業(yè)沒有前途，他又怎么會(huì)選擇接手？”據(jù)俄亥俄州當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，俄亥俄州立大學(xué)研究人員發(fā)表的一份報(bào)告指出，關(guān)稅措施長期延續(xù)將使該州種植中耕作物的農(nóng)民凈收入減少59％。
在分享會(huì)上，戴維斯介紹說，美國大豆種植者開拓中國市場花了整整35年。貿(mào)易摩擦發(fā)生前，1/3的美國大豆出口中國。“不久前，還有中國顧客來我的農(nóng)場看大豆。他們想買，我們想賣，但美國政府挑起的貿(mào)易戰(zhàn)卻給雙方都造成了損失。”因?yàn)殛P(guān)稅政策招致農(nóng)民普遍反對(duì)，美國聯(lián)邦政府此前提出了一項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃，但在戴維斯看來，這只不過是給了一張“創(chuàng)可貼”，貿(mào)易戰(zhàn)造成的傷口卻大得多。“關(guān)稅措施持續(xù)的時(shí)間越長，造成的傷害就越難以修復(fù)。”
“全球供應(yīng)鏈很重要，加征關(guān)稅帶來的傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于好處”
沃利·坎德爾是全球化工巨頭索爾維集團(tuán)位于俄亥俄州一座工廠的總經(jīng)理。對(duì)于當(dāng)前的貿(mào)易摩擦，他最大的擔(dān)心是加征關(guān)稅會(huì)打亂企業(yè)既有的供應(yīng)鏈。
“索爾維集團(tuán)分布于全球61個(gè)國家，建立了高效的全球供應(yīng)鏈。貿(mào)易壁壘將給我們帶來傷害，給我們的客戶帶來傷害，最終會(huì)給消費(fèi)者帶來傷害。”坎德爾說。他以自己所在的石化行業(yè)為例，講述了自由貿(mào)易的重要性。2010年以來，美國出現(xiàn)頁巖氣革命，超過2000億美元資金涌入該行業(yè)，其中很多投資來自國外企業(yè)。“這些投資有一個(gè)前提，即美國會(huì)持續(xù)支持自由貿(mào)易。”坎德爾說。目前，來自泰國和韓國的兩家企業(yè)正考慮在俄亥俄州投資建立一家石化加工企業(yè)，這有望成為俄亥俄州最大的一個(gè)投資項(xiàng)目。坎德爾認(rèn)為，保護(hù)主義政策將給這樣的大項(xiàng)目落地制造障礙。“全球供應(yīng)鏈很重要，加征關(guān)稅帶來的傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于好處。”
俄亥俄州立大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊恩·謝爾登對(duì)記者表示，貿(mào)易戰(zhàn)帶來了巨大的不確定性，這將給投資造成打擊。比方說，加拿大企業(yè)在北美地區(qū)投資的熱情就已經(jīng)出現(xiàn)了明顯下降。
不久前，80多家行業(yè)協(xié)會(huì)共同組成的“支持自由貿(mào)易美國人聯(lián)盟”致信美國貿(mào)易談判代表萊特希澤，表示美國企業(yè)需要幾個(gè)月甚至幾年的時(shí)間，才能完成供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，找到符合所有要求的新供應(yīng)商。該公開信強(qiáng)調(diào)，美國政府最新一輪關(guān)稅措施留給美國公司重新設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈的時(shí)間很短——在宣布征稅清單6天后，關(guān)稅就告生效，這令人難以接受。
美國商會(huì)負(fù)責(zé)五大湖區(qū)業(yè)務(wù)的高級(jí)經(jīng)理瑪姬·雪莉以造船業(yè)為例，講述了關(guān)稅措施給美國制造業(yè)企業(yè)造成的困境。因?yàn)槊绹畬?duì)進(jìn)口鋼鋁和來自中國的船舶配件加征關(guān)稅，美國造船企業(yè)生產(chǎn)成本出現(xiàn)了明顯上升。雪莉?qū)τ浾哒f：“大量中小企業(yè)都碰到了類似的問題，許多企業(yè)說最多只能再撐幾個(gè)月。900家美國企業(yè)因聯(lián)邦政府加征鋼鐵關(guān)稅而受益，卻有3萬家企業(yè)因此受損。”
“美國的政策正走向錯(cuò)誤方向，將損害全球多邊貿(mào)易體制”
“這不是你想要排在前面的那種排名。這對(duì)俄亥俄州來說很糟糕。”《哥倫布快訊報(bào)》不久前就貿(mào)易戰(zhàn)如此寫道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄亥俄州對(duì)加拿大、中國、墨西哥和歐洲出口的33億美元商品將受關(guān)稅政策影響，這個(gè)數(shù)字在全美排在第七位。同時(shí)，該州依賴于國際貿(mào)易的就業(yè)崗位達(dá)到了150萬個(gè)。
受沖擊的當(dāng)然不只是外貿(mào)相關(guān)行業(yè)。隨著美國政府不斷擴(kuò)大加征關(guān)稅的商品范圍，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為美國市場上日常消費(fèi)品價(jià)格將上漲，每個(gè)美國家庭都將為加征的關(guān)稅埋單。
俄亥俄州零售商委員會(huì)主席兼首席執(zhí)行官戈登·高夫表示，如今所有零售商都在訴苦。“關(guān)稅措施是向所有美國家庭征稅。俄亥俄州的零售商資源有限，他們無法承擔(dān)新關(guān)稅帶來的成本上升。這些成本最終將造成工作崗位減少、消費(fèi)品價(jià)格上升。”高夫在一份聲明中寫道。
伊恩·謝爾登研究貿(mào)易問題已經(jīng)有36年。“從事貿(mào)易研究的人知道，加征關(guān)稅將導(dǎo)致國內(nèi)市場消費(fèi)品價(jià)格上漲。”他對(duì)記者說。“現(xiàn)在的美國政府把貿(mào)易看成是零和游戲，但從亞當(dāng)·斯密時(shí)代起，貿(mào)易就被普遍視為國家間的共贏游戲。”
作為熟知國際貿(mào)易史的學(xué)者，謝爾登對(duì)當(dāng)前的美國貿(mào)易政策深感不安。兩次世界大戰(zhàn)之間，美國的關(guān)稅政策加劇了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因?yàn)槲×诉@一教訓(xùn)，二戰(zhàn)后美國兩黨都總體支持多邊自由貿(mào)易體制，但本屆美國政府卻明顯改變了這一點(diǎn)。在謝爾登看來，美國的確有一部分群體遭受了經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面沖擊，但是發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)不是解決問題的方法。“美國的政策正走向錯(cuò)誤方向，將損害全球多邊貿(mào)易體制。”
瑪姬·雪莉同樣對(duì)當(dāng)前美國政府處理貿(mào)易問題時(shí)的心態(tài)充滿了擔(dān)憂。“中國不是我們的敵人，尤其是在貿(mào)易問題上，我們理應(yīng)找到共同點(diǎn)。”
（本報(bào)美國哥倫布電）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月12日 21 版）
