全面信息社會(huì)，老年人、殘疾人一個(gè)不能少

　　——史上最嚴(yán)的互聯(lián)網(wǎng)普惠服務(wù)評(píng)測(cè)工作社會(huì)反響強(qiáng)烈

　　“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及十三億中國(guó)人民”——習(xí)近平 

　　按語：當(dāng)今時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息通信技術(shù)，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展。在信息社會(huì)里，信息如同陽光空氣和雨露一樣已成為每個(gè)人生存發(fā)展不可或缺的基本要素。同時(shí)，就廣大殘障人士的生存發(fā)展而言，信息無障礙較之于城市設(shè)施無障礙具有同等甚至更為重要意義。　在國(guó)家有關(guān)主管部委的指導(dǎo)支持下，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織于2018年4月全面啟動(dòng)了“全國(guó)公共服務(wù)網(wǎng)站無障礙建設(shè)情況調(diào)查活動(dòng)”。調(diào)查活動(dòng)是根據(jù)國(guó)務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和中央網(wǎng)信辦、中殘聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》相關(guān)政策要求，對(duì)全國(guó)各級(jí)人民政府及黨政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)服務(wù)單位網(wǎng)站無障礙建設(shè)及服務(wù)效能情況進(jìn)行全面調(diào)查，旨在通過調(diào)查工作推動(dòng)各單位進(jìn)一步做好網(wǎng)站無障礙建設(shè)工作，切切實(shí)實(shí)能夠?yàn)楦鞣N障礙人士服務(wù)。在2019年1月和2月，人民網(wǎng)等中央媒體分別發(fā)布了 “全國(guó)各省（市、區(qū)）政務(wù)信息無障礙建設(shè)情況報(bào)告”兩期調(diào)查報(bào)告。

　　據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信息無障礙工作委員會(huì)副秘書長(zhǎng)黃暢介紹，報(bào)告發(fā)布后，引起各級(jí)政府的高度重視，許多地方政府單位紛紛與評(píng)測(cè)單位聯(lián)系。他介紹道，近些年來，在黨和國(guó)家的高度關(guān)注下，各主管部委、中殘聯(lián)和各政府部門單位的支持配合下，中國(guó)政務(wù)網(wǎng)站信息無障礙取得了積極進(jìn)展，并引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。特別是在中國(guó)政務(wù)信息無障礙公益行動(dòng)的推動(dòng)下，短短4年完成的500多個(gè)政務(wù)信息無障礙服務(wù)平臺(tái)和3萬多個(gè)網(wǎng)站無障礙建設(shè)，構(gòu)建的“中國(guó)政務(wù)信息無障礙服務(wù)體系”，并獲得了聯(lián)合國(guó)“2017信息社會(huì)高峰會(huì)議”項(xiàng)目大獎(jiǎng)，向世界展示中國(guó)的人文關(guān)懷和彰顯中國(guó)特色的人權(quán)理念。

　　黃暢副秘書長(zhǎng)說，自2012年國(guó)務(wù)院頒布《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，至今近7年，目前仍有超過一半以上的市縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站沒有開展無障礙建設(shè)，其中還有7個(gè)省級(jí)政府門戶網(wǎng)站也未開展無障礙建設(shè)工作，31個(gè)省級(jí)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站只有寥寥幾個(gè)做了信息無障礙，出現(xiàn)這種結(jié)果很不正常。他指出，大部分政府單位網(wǎng)站無障礙各項(xiàng)指標(biāo)都不符合國(guó)家建設(shè)規(guī)范要求，殘障人士無法使用、服務(wù)形同虛設(shè)，建設(shè)資金嚴(yán)重浪費(fèi)、讓人心疼。他解釋道，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分單位的管理人員對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)不清楚，對(duì)網(wǎng)站無障礙規(guī)范及技術(shù)要求不掌握，對(duì)障礙人士實(shí)際需求不了解。目前出現(xiàn)這些不按規(guī)范建設(shè)、不好用、不能用，工作敷衍、流于形式、服務(wù)形同虛設(shè)等現(xiàn)象，也是意料之中的事。他介紹道，報(bào)告發(fā)出后，引起許多地方政府的高度關(guān)注，這些現(xiàn)象正在快速改變。

　　報(bào)告發(fā)布也引起社會(huì)廣泛的關(guān)注。在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，全國(guó)人大委員、全國(guó)政協(xié)代表在會(huì)上就無障礙建設(shè)紛紛建言獻(xiàn)策。第十三屆全國(guó)人大代表、中國(guó)殘聯(lián)副主席呂世明表示，我國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)快速發(fā)展，成效顯著，但仍存在管理缺失、標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)、建設(shè)不達(dá)標(biāo)等問題。建議國(guó)家有關(guān)部門盡快制定《行業(yè)無障礙專項(xiàng)評(píng)審審查認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制》，避免無障礙設(shè)施的缺位、形同虛設(shè)。

　　全國(guó)人大代表小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍提出“關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)信息無障礙建設(shè)” ，“細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于信息無障礙的要求，出臺(tái)落地時(shí)間表；政府和公共部門提供服務(wù)滿足無障礙基礎(chǔ)要求，將信息無障礙列入相關(guān)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極投入信息無障礙建設(shè)”的建議。

　　全國(guó)政協(xié)委員中國(guó)盲人協(xié)會(huì)主席李慶忠提出：“信息無障礙問題嚴(yán)重影響著老年人、殘疾人的信息權(quán)益和生活質(zhì)量，建議加大行業(yè)監(jiān)管力度，盡快提升我國(guó)信息無障礙水平。”，建議主管部門加大管理力度，在行業(yè)內(nèi)開展信息無障礙建設(shè)檢查活動(dòng)，提倡自查自糾，加大有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、理念的社會(huì)宣傳和倡導(dǎo)，增強(qiáng)行業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。建立網(wǎng)絡(luò)信息無障礙評(píng)測(cè)機(jī)制，支持開展政府網(wǎng)站、大型商業(yè)網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)品的評(píng)測(cè)并定期發(fā)布評(píng)測(cè)結(jié)果。