陳 理（作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院學(xué)術(shù)和編審委員會(huì)主任）

　　習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，深刻分析了進(jìn)入新發(fā)展階段的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位。這對(duì)于全黨特別是高級(jí)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位、開(kāi)闊視野，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

　　準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。”回顧黨的百年發(fā)展歷程，我們黨高度重視對(duì)歷史方位和發(fā)展階段的正確認(rèn)識(shí)。這是我們黨善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，能夠在歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，洞察歷史發(fā)展趨勢(shì)，勇立時(shí)代潮頭，引領(lǐng)偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要體現(xiàn)。

　　新發(fā)展階段具有深厚的理論淵源。馬克思主義唯物史觀歷來(lái)重視對(duì)歷史條件、歷史趨勢(shì)、歷史規(guī)律的分析，馬克思科學(xué)揭示了人類(lèi)社會(huì)最終走向共產(chǎn)主義的必然趨勢(shì)，并將未來(lái)社會(huì)劃分為“共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段”和“共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段”。列寧進(jìn)一步把這兩個(gè)階段稱為“社會(huì)主義社會(huì)”和“共產(chǎn)主義社會(huì)”。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義寫(xiě)在自己的旗幟上，毛澤東同志立足中國(guó)國(guó)情，把社會(huì)主義分為不發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)兩個(gè)階段，并強(qiáng)調(diào)“在我們這樣的國(guó)家，完成社會(huì)主義建設(shè)是一個(gè)艱巨任務(wù)，建成社會(huì)主義不要講得過(guò)早了”。鄧小平同志創(chuàng)造性地提出社會(huì)主義初級(jí)階段的重要思想，我們黨明確指出“這是一個(gè)至少上百年的很長(zhǎng)的歷史階段，制定一切方針政策都必須以這個(gè)基本國(guó)情為依據(jù)”。新發(fā)展階段的提出，有助于我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)人類(lèi)社會(huì)最終走向共產(chǎn)主義是一個(gè)必然趨勢(shì)，但實(shí)現(xiàn)這個(gè)遠(yuǎn)大理想是由一個(gè)一個(gè)階段性目標(biāo)逐步達(dá)成的漫長(zhǎng)歷史過(guò)程，需要一代又一代人不懈奮斗。

　　在中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，發(fā)展階段的劃分，是對(duì)所處形勢(shì)、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境深刻變化把握的結(jié)果，對(duì)推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利發(fā)揮了十分重要的作用。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期浴血奮斗，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國(guó)，確立了社會(huì)主義基本制度。以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，并對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展作出戰(zhàn)略安排，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年取得的巨大成就，為開(kāi)啟新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。隨著“十三五”規(guī)劃圓滿收官，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平又躍上新的大臺(tái)階，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，為進(jìn)入新發(fā)展階段、完成新的歷史任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的新特征新要求

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。”我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，新發(fā)展階段是其中的一個(gè)階段。但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，無(wú)論與70年前相比還是與40年前相比，情況已有很大發(fā)展變化。從新中國(guó)成立之初，我們不能造一臺(tái)汽車(chē)、拖拉機(jī)，到今天嫦娥五號(hào)、“天問(wèn)一號(hào)”、“奮斗者”號(hào)等科學(xué)探測(cè)以及量子計(jì)算、5G、高鐵技術(shù)等在世界占有重要一席之地；從改革開(kāi)放之初人均GDP只有200美元左右，到今天人均GDP已經(jīng)突破1萬(wàn)美元。新發(fā)展階段是站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。我們將在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，奮力向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

　　新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。經(jīng)過(guò)百年堅(jiān)持不懈的努力，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民迎來(lái)了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。新中國(guó)成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排：從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。未來(lái)30年，將是我們完成這個(gè)歷史宏愿的新發(fā)展階段。

　　新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段。我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的，起點(diǎn)很低，社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。但也要看到，社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個(gè)自發(fā)、被動(dòng)、不用費(fèi)多大氣力自然而然就可以跨過(guò)的階段，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過(guò)程，是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過(guò)程。毛澤東同志當(dāng)年曾豪邁地表示：“中國(guó)六億人口的顯著特點(diǎn)是一窮二白。這些看起來(lái)是壞事，其實(shí)是好事。窮則思變，要干，要革命。”鄧小平同志在解釋社會(huì)主義初級(jí)階段的理論時(shí)明確指出：“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)，就是努力把中國(guó)變成一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義國(guó)家。”在新發(fā)展階段，我們集中力量全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，既是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的要求，也是我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求。

　　新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部環(huán)境出現(xiàn)更多不穩(wěn)定性不確定性。但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化潮流不可逆轉(zhuǎn)，合作共贏是大勢(shì)所趨。我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，時(shí)與勢(shì)在我們一邊。我們要堅(jiān)定信心，胸懷兩個(gè)大局，以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

　　立足新發(fā)展階段，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程

　　把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)家，是我們黨成立以來(lái)一直奮斗的目標(biāo)。新中國(guó)成立后，我們黨把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化提上重要日程，明確提出：就是要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨強(qiáng)調(diào)要走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路，把“三步走”戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)路徑。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。現(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)站到了一個(gè)新的起點(diǎn)上。

　　貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則。發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，但新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，新發(fā)展理念科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，深化了我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。我們要從根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂患意識(shí)方面，進(jìn)一步完整、準(zhǔn)確、全面把握和貫徹新發(fā)展理念，用新發(fā)展理念引領(lǐng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，是改革開(kāi)放以來(lái)我們戰(zhàn)勝眾多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的重要經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、逆全球化趨勢(shì)加劇、傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)明顯弱化的情況下，必須充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，通過(guò)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，不斷增強(qiáng)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，在國(guó)際風(fēng)云變幻中始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。