上半年檢察機關起訴侵犯知識產權犯罪近5年來最高

　　最高檢案管辦負責人就上半年全國檢察機關主要辦案數據答記者問

　　□ 本報記者 張昊

　　今天，最高人民檢察院發布了2021年1月至6月全國檢察機關主要辦案數據。

　　檢察機關的辦案數據反映出什么樣的經濟社會治安狀況？有什么突出特點？檢察機關有哪些新作為？結合這些問題，最高人民檢察院案件管理辦公室負責人回答了記者提問。

　　經濟網絡犯罪數量攀升

　　記者：今年上半年，刑事犯罪案件類型有什么新的變化？

　　案管辦負責人：在各類犯罪中，經濟犯罪和網絡犯罪案件數量持續攀升，占總體案件量的14.2%，達到近年來最高值。尤其是幫助信息網絡犯罪活動罪起訴人數變化比較大，共起訴37859人，同比上升3.8倍，成為排在起訴人數第6位的罪名。

　　記者：網絡犯罪尤其是電信網絡詐騙已經成為社會的一大痛點，檢察機關在這方面有哪些舉措？取得了哪些成效？

　　案管辦負責人：對于電信網絡詐騙犯罪，檢察機關強化系統觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，最高檢于今年6月22日會同最高人民法院、公安部聯合發布《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見(二)》。積極推進“斷卡”專項行動，斬斷犯罪的信息流和資金鏈。依法嚴懲非法出租、出售電話卡、銀行卡的違法犯罪行為，重點打擊職業收卡、販卡團伙，以及與之內外勾結的電信、銀行、網絡支付等行業內鬼。今年1月至6月，共起訴幫助信息網絡犯罪活動罪37859人，同比上升3.8倍。貫徹寬嚴相濟刑事政策，提升辦案質效。突出強調對于未成年人、在校學生、老年人等特殊群體，要堅持以教育、挽救、懲戒、警示為主，落實“少捕慎訴慎押”理念。1月至6月，對涉嫌幫助信息網絡犯罪活動罪的未成年認罪嫌疑人，不起訴率41.6%，高于未成年人犯罪總體不起訴率4.8個百分點。推動綜合治理，堅持預防為先。最高檢會同工業和信息化部，共同抓好“六號檢察建議”落實，依法打擊整治網絡黑灰產等，促進網絡空間綜合治理。今年6月，最高檢聯合教育部發布在校大學生涉“兩卡”犯罪典型案例；組織開展“反詐宣傳月”活動，揭示犯罪新手段新特點，有針對性地提出防范建議。

　　記者：檢察機關高度重視對民營企業的保護，這方面有哪些數據顯示出怎樣的情況？

　　案管辦負責人：全國檢察機關緊密結合“四大檢察”監督職能，將嚴管厚愛落到實處，護航民營企業健康發展。刑事檢察方面，1月至6月，全國檢察機關對非國有公司企業事業單位人員犯罪不批捕7000人，不起訴9858人。民事檢察方面，對影響非公經濟發展的民事生效裁判提出抗訴209件，同比上升35.7%，提出再審檢察建議528件，同比上升95.6%。行政檢察方面，化解影響非公經濟發展的行政爭議413件；對影響非公經濟發展的行政裁判提出抗訴6件，提出再審檢察建議2件。

　　同時，最高檢在總結去年涉案企業合規試點工作基礎上，今年3月擴大試點范圍，部署在10個省份開展為期一年的第二期試點工作。6月，會同司法部等九部門聯合印發了《關于建立涉案企業合規第三方監督評估機制的指導意見(試行)》，進一步規范了涉案企業合規監督評估程序，推動了企業合規改革試點縱深發展。

　　形成檢察監督工作合力

　　記者：今年一季度，最高檢成立知識產權檢察辦公室，知識產權檢察職能集中統一履行，關于知識產權檢察有哪些數據分析？

　　案管辦負責人：為更好地服務保障創新型國家建設，去年最高檢組建了知識產權檢察辦公室，實行知識產權刑事、民事、行政檢察集中統一履職，并在北京、上海等9個省市開展知識產權檢察集中統一履職試點工作，以形成檢察監督工作合力。

　　在刑事檢察方面，辦案力度明顯加大。上半年，全國檢察機關共起訴侵犯知識產權犯罪6017人，同比上升12.6%，起訴率達到91.8%，高于整體刑事犯罪6.2個百分點，并且這是近5年來的最高點，說明檢察機關打擊侵犯知識產權犯罪的力度在持續加強。侵犯知識產權犯罪案件體現出兩個特點：一是罪名集中，主要為假冒注冊商標罪和銷售假冒注冊商標的商品罪，分別起訴2676人和2138人，合占起訴總數的80%；二是發案地集中，以東南經濟較發達地區為主，其中廣東起訴1463人，上海987人，浙江416人，河南371人，江蘇341人，五地合占全國起訴總數的59.5%。

　　在民事檢察方面涉知識產權類案件也明顯上升，1月至6月，共受理涉知識產權與競爭糾紛的民事生效裁判、調解書監督案件100件，同比上升88.7%；其中知識產權權屬、侵權糾紛63件，占總數的63%，知識產權合同糾紛28件，占28%。接下來，包括行政檢察中涉知識產權案件也會由知識產權辦公室統籌辦理，我們也會及時向社會發布有關數據。

　　記者：公益訴訟檢察與民生息息相關，尤其是新領域案件倍受社會關注，這方面數據請介紹一下。

　　案管辦負責人：開展公益訴訟檢察工作以來，全國檢察機關辦理的公益訴訟案件持續上升，2021年1月至6月，共立案79075件，同比上升28.6%。從辦案領域上看，生態環境資源領域立案43231件，同比上升19.5%；食品藥品安全領域立案13871件，同比上升48.8%；國有財產保護領域立案3154件，國有土地使用權出讓領域403件。

　　同時，檢察機關聚焦黨和國家中心工作大局，聚焦民生領域公益損害問題，積極穩妥拓展新領域，共立案18390件，同比上升83.8%。比如，針對近期安全生產事故多發現象，結合安全生產法增設檢察公益訴訟條款的要求，對涉及安全生產領域案件立案577件，切實發揮檢察機關公益訴訟在助力安全生產方面的職能作用。

　　深化教育整頓辦實事

　　記者：目前，全國政法隊伍教育整頓正在不斷走向深入，教育整頓對刑事執行檢察工作有什么影響，請介紹相關情況。

　　案管辦負責人：檢察機關在開展教育整頓過程中肩負雙重角色、雙重責任，既要堅決整治自身存在的頑瘴痼疾，又要充分履行法律監督職能，促進解決執法司法環節的頑瘴痼疾。

　　今年上半年，針對六大頑瘴痼疾之一的違法違規辦理減刑、假釋、暫予監外執行問題，提出書面糾正監督意見23507人，同比上升13.5%，被監督機關已糾正22025人，糾正率93.7%，同比增加0.1個百分點，努力整治“紙面服刑”“提錢出獄”等司法執法亂象。

　　同期，全國檢察機關緊密結合教育整頓，持續加大立案偵查司法工作人員相關職務犯罪力度。根據中央政法委總體安排，最高檢于今年6月份在全國檢察機關開展“司法工作人員職務犯罪偵查百日攻堅”行動。1月至6月，全國檢察機關立案偵查司法人員相關職務犯罪案件1137人，同比上升1.3倍。其中，縣處級以上84人，同比上升1.2倍。從涉案罪名上看，玩忽職守罪最多，為321人，徇私枉法罪277人，濫用職權罪244人，徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪87人，執行判決、裁定濫用職權罪40人，五罪合計占85.2%。

　　記者：自去年底，全國檢察機關開始部署開展集中辦理重復信訪專項工作，目前進展如何？有什么新舉措、新成效？

　　案管辦負責人：全國檢察機關積極行動，將集中治理重復信訪與黨史學習教育、政法隊伍教育整頓中開展“我為群眾辦實事”實踐活動相結合，推動重復信訪妥善化解、依法終結。

　　截至2021年6月，重復信訪案件已辦結12556件，其中，息訴罷訪占31.7%；導入其他程序占39.7%；依法終結占25.7%；其他方式辦結占2.5%；依法糾錯占0.4%。辦案中，檢察機關更加注重方式的針對性和多樣性，及時舉行公開聽證、準確開展司法救助，在已辦結案件中，舉行檢察聽證203件，其中檢察長主持144件；依法給予司法救助97件。

　　本報北京7月25日訊