焦點訪談｜“十五五”規劃建議前瞻布局未來產業，要做好哪些事？
央視網消息（焦點訪談）：10月28日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》發布。這份新的發展路線圖，不僅把未來五年發展的路徑安排得明明白白，里面還有不少首次出現的新提法、新目標。從今天（11月29日）起，《焦點訪談》推出“向著新目標前進”系列，一起看看這份藍圖里的新提法、新目標，它們體現了什么“新思路”，背后關聯哪些值得期待的“新舉措”，又會給我們的生活和個人發展帶來哪些“新機遇”。
當截肢患者通過腦控在電子產品上下象棋、發信息，你還覺得這是科幻電影里的橋段嗎？其實，這些場景正從電影走進現實。腦機接口、具身智能、量子科技……這些代表未來產業、曾經遙不可及的詞匯，在 “十五五” 的藍圖里變得更加清晰。下一個五年，未來產業被賦予了構建現代化產業體系的重任，更要扛起硬核KPI。
“十五五”規劃建議指出，前瞻布局未來產業，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。
推動這些領域成為“新的經濟增長點”，是“十五五”規劃建議中關于未來產業的一個全新的提法。
賽迪研究院未來產業研究中心所長蒲松濤：“首次提出來要推動未來產業的部分重點領域成為新的經濟增長點，這是一個比較大的轉變�！笆奈濉备嗍窃谥\劃層面，這一次提出前瞻布局未來產業，是從戰略謀劃轉向戰略布局，或者戰略出擊階段�！�
“新”在何處？
清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜：“作為新的經濟增長點，意味著這部分產業的技術不會只停留在實驗室，會到工廠里面，會面向廣大客戶，也會面向廣大家庭。要實實在在成為在經濟中有一定拉動力，可以對經濟結構起到一定帶動作用�！�
和“十四五”時期側重于戰略性新興產業相比，“十五五”把代表前沿和顛覆性技術創新的未來產業也放在了同等重要的位置進行布局。
“十五五”規劃建議規劃得很具體，直接附上了硬核名單：量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信……它們將共同扛起“新的經濟增長點”這面大旗。這可不再只是方向性的鼓勵，而是一次戰略級的精準落子。
蒲松濤：“這六個重點領域比較看得清、看得準，對于未來發展路徑方向更加明確，對未來經濟發展具有相當強的引領性，自身有可能帶來新的經濟增量，同時也會對其他行業帶來促進作用。”
這些被點名的前沿技術，有的已經名聲在外，有的正在快速崛起，都是妥妥的實力派。而“十五五”規劃建議中對它們的部署——推動其成為“新的經濟增長點”，則傳遞出了非常清晰的戰略信號，那就是中國對未來產業的布局要實現戰略的躍升�？梢哉f，下一個五年，未來產業的發展領域更前沿、路徑更清晰、目標更直指產業化。
董煜：“未來產業本身是一種新供給，在規劃布局當中也有通過新供給去創造新需求的發展部署，通過未來產業慢慢培育成長，要讓它和新消費、新模式、新業態等等緊密結合�！�
發展未來產業，不僅是國內發展的需要，在國際科技競爭日益激烈的今天，它也直接關系我們能否搶占世界科技的制高點。
未來產業蓄勢發力后，它的能量會有多大？通過打造新興支柱產業、前瞻布局未來產業，未來10年，新增規模相當于再造一個甚至是若干個中國高技術產業。這不僅是規模的擴大，還會開辟出全新的“增長極”。
蒲松濤：“未來產業帶有很強的技術創新的屬性，又具有非常強的顛覆性。一旦未來產業取得突破，很有可能對現有經濟發展技術體系、產業格局，包括整個社會形態帶來變革性影響�！�
未來產業在“十四五”還只是嶄露頭角，到了“十五五”就已經要扛起重任，助推經濟增長和高質量發展，五年間完成這么大的跨越，底氣又來自哪里呢？
當然一方面是國家重視，就拿2024年來說，《關于推動未來產業創新發展的實施意見》這份頂層設計文件一出，各地就快速跟上，結合自身特色紛紛布局；另一方面，我們國家完整高效的供應鏈，和規模龐大、元素豐富的應用場景為這些前沿技術打造了獨一無二的“超級試驗場”。也正因為這樣，一批企業和研發團隊才能沉下心來攻關，用一個個實打實的技術突破，不斷驗證著這些新賽道的巨大潛力。
前不久，在上海的一家智能設備生產線上，新來了一批“學霸型”機器人員工，它們搭載了全球首個真機強化學習技術。通俗點說就是，以前機器人學個新技能得“回爐”訓練好幾周甚至幾個月，現在直接在工位上現場學習，十幾分鐘就能輕松搞定。更厲害的是，它們不僅學得快，干活還特別穩——全程滿血運行，任務完成率100%。
在量子科技領域也好消息頻傳。今年春天，超導量子計算原型機“祖沖之三號”問世，它的計算能力比目前最快的超級計算機還要快10的15次方倍。比如要去一個目的地，現在最快的超級計算機相當于自行車騎手，要騎上3000萬年，“祖沖之三號”則是坐著火箭，一秒直達。
“十四五”期間，我們的未來產業有了怎樣的積累？讓數據來說話：2025年，中國具身智能市場規模預計達到52.95億元，占全球約27％。生物制造產業總規模接近1萬億元，發酵產能占全世界70％以上。第六代移動通信也發展迅猛，截至2025年6月份，中國6G專利申請量在全球約占40.3％，位居全球第一。
完整的產業體系、富有活力的創新生態系統和超大規模的市場，這些都給未來產業的發展提供了很好的土壤。但要讓未來產業從實驗室走出來大展拳腳，真正成為經濟的“扛把子”，顯然還得給它們設計一個完整的養成計劃。就像養育孩子一樣，給他們力量，讓他們茁壯成長，直至能展翅高飛。
下一個五年，大力發展未來產業，我們要做好哪些事？“十五五”規劃建議說得很清楚：探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則。
技術路線是未來產業競爭的核心。探索多元技術路線簡單說就是要“廣撒網”，不能把所有雞蛋放在一個籃子里。未來產業是依托科學探索的前沿技術，充滿不確定性。探索多元技術路線不僅可以分散風險，不同技術路線之間還可以相互啟發、相互融合，從而催生出意想不到的突破。
如果把未來產業比作一輛車，那應用場景就是跑道。沒有合適的跑道，再強的車也只能原地空轉�！笆逦濉币巹澖ㄗh中強調要探索典型應用場景，正是把技術圖紙變為現實圖景的關鍵一步。
為了讓未來產業順利落地生根，最近，《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》發布，文件中一口氣劃出5個方面22類場景培育和開放重點領域，為未來產業提供可以大顯身手的舞臺。
前些天，中國的6G通信技術傳來重大進展。經過四年的埋頭苦干，我們已經完成第一階段6G技術試驗，攢下超過300項關鍵技術“家底”。這不僅是簡單的數字，更是通向未來的“通行證”。 6G，遠不止是網速的飆升。它將融合通信、感知、計算與智能，將服務從人、機、物拓展到 “智能體”，服務空間也將從地面覆蓋到空天地一體化。
對于未來產業這輛車來說，光有發動機和跑道還不夠，油箱里的油最終決定車能跑多遠、跑多快。
“十五五”規劃建議中所強調的“可行商業模式”就是油箱里的油。只有找到可行的商業模式，把前沿技術轉化成市場愿意買單的產品或服務，未來產業才能良性發展。
下一個五年，未來產業要成為新的經濟增長點，還要一路闖關。在闖關的過程中能不能安全上路、能不能暢通無阻，就要靠“市場監管規則”來護航。探索監管規則，不是要給前沿科技“套韁繩”，而是要給未來產業的發展鋪軌道、設路標。
董煜：“未來產業鑒于它有一定的不確定性，在支持的政策上面也要精細化，要根據不同的發展路徑去提供不同的政策支持，也要加大金融等方面的支持力度，通過建立未來產業投入增長和風險分擔機制，為各類經營主體和社會資本的投入未來產業創造良好的環境�！�
說了這么多，可能你還是會想：未來產業這個“新引擎”，聽著高大上，但跟我有啥關系呢？其實，國家大力布局未來產業，絕不是停留在藍圖上的構想，它正打造著我們每個人的生活底色。明天我們怎么看病、如何出行、擁有怎樣的工作，都將由這些前沿產業重新定義。
董煜：“未來產業的發展，能夠讓未來使用的能源更加清潔，讓出行更加便捷，讓通信更加方便，今天在未來產業方面的投入，會變成未來人民生活品質的提升”。
未來產業就像一片創新苗圃，在這里會生長出更多新質生產力，生長出中國經濟的新圖景。我們不妨一起來暢想一下，答好未來產業這道題，有一天，我們的生活就會變成這樣：
早上，叫醒你的不是鬧鐘，而是優雅的具身智能管家。
通勤路上，城市交通由量子計算實時優化，告別堵車、效率翻倍。
工作中，繁瑣事務由你的AI數字分身處理，你只需要規劃方向、抓大放小。
夜晚，腦機接口幫你進入深度冥想，消除一天的疲憊。城市的夜空清澈明亮，所有能源都來自清潔的氫能和核聚變能，星辰清晰可見。
我們迎來的是一個更自由、更從容的世界——從生存的瑣碎中解放出來，更專注于體驗、創造和感受，讓生活更多彩、內心更豐盈。
