中國(guó)礦山或借鑒“智利模式”建避險(xiǎn)硐室

　　69天，33名礦工全部生還——智利人創(chuàng)造了令全世界為之動(dòng)容的生命奇跡。作為一個(gè)礦難多發(fā)的國(guó)家，中國(guó)或借鑒“智利模式”建避險(xiǎn)硐室。

　　19日，中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國(guó)家安監(jiān)總局牽頭的調(diào)查組，徹查致37人死亡的河南省中平能化集團(tuán)平禹煤電公司四礦特別重大煤與瓦斯突出事故。

　　在會(huì)上，調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳特別提到，要加快強(qiáng)制推行井下救生艙、避險(xiǎn)硐室、井下人員定位和通信聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，按規(guī)定限期完成。

　　實(shí)際上，駱琳16日在礦難現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取有關(guān)匯報(bào)時(shí)也提到，全世界都在關(guān)注和議論智利礦難，“一些人就提出，我們?yōu)槭裁礇](méi)有避險(xiǎn)硐室呢？”

　　駱琳當(dāng)時(shí)表示，相比智利礦難，情況不一樣、事故也不一樣，不能一概而論，但避險(xiǎn)硐室這個(gè)事國(guó)務(wù)院馬上也要上。

　　除了“避險(xiǎn)硐室外”，駱琳今天還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中的各項(xiàng)規(guī)定要求，切實(shí)提高公信力和執(zhí)行力。包括堅(jiān)決執(zhí)行煤礦和非煤礦山礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井等項(xiàng)制度；依托大型企業(yè)加快國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)和區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急救援能力建設(shè)；依法依規(guī)做好提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)工作。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家曾指出，配置避險(xiǎn)硐室在美國(guó)、加拿大等國(guó)已有強(qiáng)制性規(guī)定，起到了不錯(cuò)的效果。智利被困礦工能夠生存下來(lái)，井下避險(xiǎn)硐室起到了至關(guān)重要的作用。不過(guò)，對(duì)正在計(jì)劃強(qiáng)制推行井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，專(zhuān)家們認(rèn)為落實(shí)存在困難，特別是井下避險(xiǎn)硐室投入巨大，這對(duì)小礦來(lái)說(shuō)更是壓力不小。

　　國(guó)務(wù)院19日成立的平禹礦難事故調(diào)查組，涉及安監(jiān)局、煤監(jiān)局、監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)、能源局等多個(gè)部門(mén)。同時(shí)，調(diào)查組還邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加事故調(diào)查。

　　駱琳對(duì)此嚴(yán)肅指出，事發(fā)礦2008年8月1日就在同一工作面，發(fā)生同類(lèi)煤與瓦斯突出的重大事故，造成23人死亡。這次又發(fā)生了性質(zhì)更為嚴(yán)重的特別重大事故。事故發(fā)生的具體原因下一步要組織專(zhuān)家進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，但根據(jù)已掌握的情況，經(jīng)初步調(diào)查分析，表明這個(gè)礦存在嚴(yán)重的安全管理漏洞，突出的問(wèn)題是：吸取事故教訓(xùn)不深刻，煤與瓦斯綜合防突措施落實(shí)不到位，勞動(dòng)組織和現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格等。這是一起因違反規(guī)章造成的責(zé)任事故。

　　駱琳表示，事故調(diào)查組要嚴(yán)肅認(rèn)真地深入開(kāi)展事故調(diào)查處理，要徹查事故原因，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任，對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)給予上限嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的事故責(zé)任人一律及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格追究刑事責(zé)任，絕不姑息。

　　今年10月16日6時(shí)許，中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)平禹煤電公司四礦12190工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班下井276人，其中239人經(jīng)及時(shí)搶救撤離安全升井，37人遇難。

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