資料圖片：2010年2月4日，在中國四川省仁壽縣，一年近七旬的農民帶孫女參加四川省仁壽縣首批新型農村社會養老保險金發放儀式。 新華社 發
中秋節前，河北省懷鹿鎮二街村的70歲老漢王玉田和他66歲的老伴來到當地郵政儲蓄所，每人領取了55元錢，這些錢是新型農村社會養老保險，簡稱“新農保”。
“我和老伴膝下無兒女，每年的收入就是1000塊租地的錢，同時我們倆也是農村低保戶，每人每月能領取59元低保戶補助。以前，這就是我們老兩口的全部收入了。但2009年12月份開始，我們倆每人又多能領55元。”
2009年9月，中國為解決農村養老問題，發布了《國務院關于開展新型農村養老保險試點的指導意見》，決定在全國10％的縣（市、區）開展新農保試點。
凡年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民均可參加新型農村社會養老保險。年滿60周歲、符合相關條件的參保農民可領取基本養老金。
中國人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，過去中國養老保險的試點及其主要執行范圍都是以城鎮為主，所包括的養老保險人員的范圍也是以城鎮職工為主，農村居民的養老保險制度發展則相對較為滯后。
“改革開放以后，隨著城鎮居民和農村居民收入的不斷增大，農村與城鎮的養老保險制度也面臨著較大的差距，并且農村和城鎮養老保險的這種發展差距正在日益增大。”胡曉義說。
根據農業部發布的《2005年中國農業發展報告》數據，2003年，中國總人口為12．9227億，其中鄉村人口為9．3751億。
